Вопрос: Об отсутствии основания для допуска участника размещения заказа к участию в конкурсе или аукционе в случае отсутствия у него лицензии и непредставления копии необходимой лицензии в составе заявки на участие в конкурсе и заявки на участие в аукционе.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 20 апреля 2009 г. N Д05-1960

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение о правомерности допуска участника размещения заказа к участию в торгах в отсутствие у него лицензии на фармацевтическую деятельность, включая оптовую продажу медикаментов, и сообщает свое мнение.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 94-ФЗ) к участникам размещения заказа предъявляется обязательное требование о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Если предметом размещаемого заказа являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящиеся к лицензируемым видам деятельности, то требование о наличии у участников размещения заказа соответствующей лицензии должно быть установлено заказчиком в документации о торгах (п. 10 ч. 4 ст. 22 и ч. 4 ст. 34 Закона 94-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона 94-ФЗ (отсутствие лицензии), и, соответственно, в случае непредставления копии необходимой лицензии в составе заявки на участие в конкурсе и заявки на участие в аукционе (п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона 94-ФЗ).
За разъяснениями по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности и производства лекарственных средств целесообразно обратиться в Минздравсоцразвития России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, включая вопросы фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.

Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
20.04.2009