Вопрос: О размещении государственного (муниципального) заказа у субъектов малого предпринимательства и реализации мероприятий по созданию бизнес-инкубаторов.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 22 мая 2009 г. N Д05-2559

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу об организации помощи гражданам в организации и ведении своего малого бизнеса и сообщает.
Поддержка обеспечения приоритетности закупок отечественных товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
Размещение заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд в соответствии с требованиями Закона осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а в предусмотренных Законом случаях - без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
В соответствии со ст. 11 Закона установлены требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов, такие как соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, неприостановление деятельности участника размещения заказа, обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа и т.д. Согласно ч. 3 ст. 11 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к участникам размещения заказа при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства о наличии у таких участников размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом заказа.
Учитывая изложенное, положениями Закона предусмотрено установление обязательных и дополнительных требований о наличии производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом заказа, к участнику размещения заказа.
Государственные заказчики и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), установленную Правительством Российской Федерации.
Проект номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд размещен в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru).
Также сообщаем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" Минэкономразвития России реализует мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов.
В Кемеровской области в рамках указанной программы действует бизнес-инкубатор - это структура, содействующая становлению и развитию малых предприятий на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
Уполномоченным органом по вопросам поддержки малого предпринимательства на территории Кемеровской области является Департамент потребительского рынка и предпринимательства по адресу: 650099, г. Кемерово, проспект Советский, 62, тел.: (3842) 36-33-84, 36-61-11.
Условия размещения в бизнес-инкубаторе рекомендуем уточнить в уполномоченном органе.

Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
Н.Н.АНТИПИНА
22.05.2009