Вопрос: Об отсутствии оснований для наделения негосударственного учреждения здравоохранения статусом "получатель бюджетных средств" в целях Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 7 сентября 2009 г. N Д05-4371

Департамент государственного регулирования в экономике и развития конкуренции Минэкономразвития России рассмотрел обращение негосударственного учреждения здравоохранения о разъяснении положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) и сообщает свое мнение.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 94-ФЗ государственными заказчиками, муниципальными заказчиками (далее также - заказчики) могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Кодексом.
В соответствии со ст. 6 Кодекса бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что негосударственное учреждение здравоохранения не может наделяться статусом "получатель бюджетных средств". Таким образом, действие Закона N 94-ФЗ на данное учреждение не распространяется.
Вместе с тем следует отметить, что по вопросам разъяснения норм бюджетного законодательства Российской Федерации следует обратиться в Министерство финансов Российской Федерации как уполномоченный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности федеральный орган исполнительной власти.

Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
и развития конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
07.09.2009