Вопрос: Об отсутствии оснований для отклонения заявки участника размещения заказа, если данная заявка не содержит копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, и данные требования не предусмотрены документацией об аукционе.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 16 июня 2010 г. N Д22-865

Департамент развития конкуренции Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу допуска участников размещения заказа к аукциону и сообщает свое мнение.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) участники размещения заказа должны соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В то же время согласно пп. "б" п. 3 ч. 2 ст. 35 Закона заявка участника размещения заказа на участие в аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона, только в том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона, и такие требования предусмотрены документацией об аукционе. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона документация об аукционе должна содержать требования, установленные п. 10 ч. 4 ст. 22 Закона, т.е. должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные ст. 11 Закона.
Таким образом, отсутствие в документации об аукционе требования о представлении копий документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона, противоречит положениям Закона. При этом заявка участника размещения заказа не может быть отклонена, если она не содержит копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, и данные требования не предусмотрены документацией об аукционе.

Заместитель директора
Департамента развития конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
16.06.2010