ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2010 г. N ВАС-8954/10

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи М.В. Прониной, судей С.П. Бондаренко, Н.П. Харчиковой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Климовска Московской области от 03.06.2010 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 24.09.2009 по делу N А41-22344/09, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.04.2010 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Школьный мир" (г. Москва) к муниципальному образовательному учреждению "Лицей" (г. Климовск Московской области) и администрации города Климовска Московской области (г. Климовск Московской области) о взыскании 285 000 рублей задолженности по муниципальному контракту от 28.08.2008 N ОК-49-08-2, а также 27 397 рублей неустойки и 39 700 рублей расходов на оплату услуг представителя.
Суд

установил:

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.09.2009 с муниципального образовательного учреждения "Лицей", а при недостаточности у него денежных средств - с муниципального образования город Климовск в лице администрации, взыскана неустойка в размере 21 460 рублей 50 копеек и расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, в удовлетворении остальной части иска отказано.
Отказывая в удовлетворении требования о взыскании основного долга суд исходил из того, что ответчиком представлены доказательства его погашения. При удовлетворении требования о взыскании неустойки суд применил статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворено исходя из соображений разумности, соразмерности и сложности судебного процесса.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.04.2010, решение отменено, с муниципального образования город Климовск в лице администрации города Климовска за счет казны муниципального образования взыскано 1 368 рублей неустойки и 15 000 рублей расходов на оплату услуг представителя. В иске к муниципальному образовательному учреждению "Лицей" отказано.
Отказывая в иске к учреждению и удовлетворяя требование о взыскании неустойки и судебных расходов за счет муниципального образования, суды исходили из того, что контракт был заключен для обеспечения муниципальных нужд в связи с чем должником по обязательствам, вытекающим из такого контракта, является муниципальное образование.
Требование о взыскании неустойки удовлетворено с применением статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом изменения мотивировочной части судом кассационной инстанции). Расходы на представителя взысканы в разумных пределах.
Заявитель (администрация города Климовска) просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на необоснованное взыскание неустойки и расходов на оплату услуг представителя за счет муниципального образования. По мнению заявителя, заказчиком по муниципальному контракту является муниципальное учреждение "Лицей" и взыскание должно было производить за счет названного ответчика. Кроме того, заявитель указывает, что резолютивная часть постановления суда апелляционной инстанции не содержала вывода об удовлетворении требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя.
Ознакомившись с доводами заявителя, а также материалами надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Между ООО "Корпорация "ЭКО" (поставщик) и муниципальным образовательным учреждением "Лицей" (заказчик) в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, заключен муниципальный контракт от 08.08.2008 N ОК-49-08-2 на поставку комплексов технических средств обучения (кабинета физики).
Факт поставки товара подтвержден товарной накладной от 30.09.2008 N 9.
В срок, предусмотренный муниципальным контрактом, товар оплачен не был.
По договору от 17.06.2009 N 38/6т ООО "Корпорация "ЭКО" (цедент) уступило право требования задолженности ООО "Школьный мир" (цессионарий).
ООО "Школьный мир" обратилось в суд с настоящим иском.
До рассмотрения дела по существу сумма основного долга была погашена, в связи с чем в удовлетворении требования о ее взыскании было отказано.
Удовлетворяя требование о взыскании неустойки и расходов на представителя за счет казны муниципального образования, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из следующего.
Муниципальное образовательное учреждение "Лицей" является победителем конкурса общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, которым предоставляется государственная поддержка.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.02.2006 N 89 "О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы" денежные средства на эти цели выделяются по итогам конкурсного отбора из средств федерального бюджета Российской Федерации и направляются в региональные бюджеты, которые, в свою очередь, направляют их, в том числе, в бюджеты муниципальных образований.
Указанная субсидия городскому округу Климовску Московской области предусмотрена в сумме 2 145 000 рублей.
Муниципальный контракт был заключен с соблюдением требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; данная поставка осуществлялась в целях реализации Приоритетного национального проекта "Образование" и за счет субвенций, которые должны были поступать из бюджета Московской области в бюджет муниципального образования.
Судами установлено, что субсидии из бюджета Московской области в бюджет муниципального образования поступили 11.08.2009.
Постановлением Главы города Климовска от 04.12.2007 N 1201 на муниципальное образовательное учреждение "Лицей" возложены функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров для муниципальных нужд города Климовска.
При изложенных обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций признали, что муниципальный контракт был заключен учреждением в целях обеспечения муниципальных нужд и в целях реализации целевой государственной программы. Поскольку предусмотренные целевой государственной программой субсидии подлежали перечислению и фактически поступили в бюджет муниципального образования, суды пришли к выводу, что обязанность по оплате поставленного товара возникла у муниципального образования. В связи с этим и ответственность за несвоевременное перечисление денежных средств следует возложить на муниципальное образование.
Выводы судов сделаны на основании исследования фактических обстоятельств дела, оснований для переоценки данных выводов не имеется.
Довод заявителя о несоответствии резолютивной части постановления апелляционной инстанции тексту постановления, изготовленного в полном объеме, был предметом рассмотрения суда кассационной инстанции и отклонен, как не подтвержденный материалами дела.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-22344/09 Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора решения от 24.09.2009, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.04.2010 отказать.

Председательствующий судья
М.В.ПРОНИНА

Судья
С.П.БОНДАРЕНКО

Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА