ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2010 г. N ВАС-7248/10

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пауля Г.Д., судей Медведевой А.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Иркутской области (664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а) от 05.05.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.02.2010 по делу Арбитражного суда Иркутской области N А19-12244/09-69 по иску общества с ограниченной ответственностью "СТК ИркутскРегионСтрой" (664000, г. Иркутск, ул. Лесная, 65) к государственному учреждению "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" (664003, г. Иркутск, ул. Красноармейская, 15), Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области (664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а) о взыскании 1 916 459 руб. 83 коп.
Суд

установил:

ООО "СТК ИркутскРегионСтрой" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ГУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области", Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области о взыскании 1 916 459 руб. 83 коп. долга по государственному контракту от 12.05.2008 N 440 (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.10.2009 исковые требования удовлетворены в части взыскания с ГУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" 1 916 459 руб. 83 коп. долга. В удовлетворении иска ко второму ответчику отказано.
Удовлетворяя исковые требования и взыскивая сумму долга с первого ответчика и отказывая в иске к Иркутской области, арбитражный суд исходил из того, что денежное обязательство у ГУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" возникло как у стороны по спорному государственному контракту.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 решение от 08.10.2009 отменено, 1 916 459 руб. 83 коп. задолженности взыскано с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области за счет казны Иркутской области.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.02.2010 постановление апелляционной инстанции от 14.12.2009 оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что судебными актами нарушено единообразие в применении и толковании норм материального права.
Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, и содержание судебных актов, пришла к выводу о том, что заявление следует оставить без удовлетворения по следующим мотивам.
Судом установлено, что ООО "СТК ИркутскРегионСтрой" (подрядчик) и ГУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" заключили государственный контракт от 12.05.2008 N 440 с дополнительным соглашением, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту здания пожарного депо и сдать результат выполненных работ. Цена контракта 1 916 460 руб. 83 коп.
Предусмотренные контрактом работы выполнены подрядчиком в полном объеме, надлежащим образом не оплачены, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования за счет второго ответчика, суд апелляционной инстанции исходил из того, что при заключении спорного контракта ГУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" действовало как государственный заказчик в пределах предоставленных ему полномочий в интересах Иркутской области и предметом договора являлось выполнение работ для нужд Иркутской области, что соответствует статье 4 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Установив, что согласно государственному контракту финансирование спорных работ должно осуществляться Иркутской областью, а также факт выполнения работ и их неоплаты, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворил иск за счет казны Иркутской области.
При принятии судебного акта судом было учтено Соглашение от 09.07.2004 о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, заключенного между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2004 N 596.
В соответствии с положениями указанного Соглашения администрация Иркутской области передает, а МЧС принимает полномочия, реализуемые за счет средств областного бюджета, по решению вопросов, в том числе, организации мероприятий по защите населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с соглашением реализацию передаваемых администрацией Иркутской области полномочий на территории Иркутской области от имени МЧС России осуществляет Главное управление МЧС России по Иркутской области, которое наделяется, в частности, правами выступать от имени Иркутской области в качестве государственного заказчика Иркутской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области в соответствии с законодательством в пределах передаваемых полномочий; выступать в качестве главного распорядителя средств областного бюджета в отношении ассигнований, выделяемых из областного бюджета на осуществление передаваемых МЧС России полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что государственный контракт от 12.05.2008 N 440 заключен сторонами в рамках указанного соглашения, и обязательства по оплате выполненных истцом работ по данному контракту должно нести публично-правовое образование - Иркутская область в лице министерства финансов Иркутской области.
Доводы заявления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не опровергают выводы судов, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

определил:

в передаче дела N А19-12244/09-69 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.02.2010 отказать.

Председательствующий судья
Г.Д.ПАУЛЬ

Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА

Судья
Г.Г.ПОПОВА