Вопрос: О размещении заказов на поставки климатического оборудования для федеральных и муниципальных нужд.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 6 августа 2010 г. N Д22-1336

Департамент развития конкуренции Минэкономразвития России рассмотрел в рамках своей компетенции обращение по вопросу закупки климатического оборудования для государственных и муниципальных нужд и сообщает свое мнение.
В настоящее время порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон). При этом размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется преимущественно путем проведения торгов в форме конкурсов или аукционов. Победителем конкурса признается участник размещения заказа, предложивший наилучшие условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а победителем аукциона - участник, предложивший наименьшую цену.
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р размещение заказов на поставки климатического оборудования для федеральных нужд может осуществляться только путем проведения открытого аукциона в электронной форме, а для нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд до 1 января 2011 г. также путем аукциона. При этом все требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, должны содержаться в документации об аукционе (открытом аукционе в электронной форме). Таким образом, в случае если участник размещения заказа осуществляет поставку оборудования, которое соответствует всем качественным и количественным требованиям заказчика, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме, то такой участник может стать победителем торгов в случае предложения им наименьшей цены контракта.
Также Департамент сообщает, что в соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона нарушение предусмотренных Законом положений о размещении заказа является основанием для признания судом, арбитражным судом недействительным размещения заказа по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
При этом согласно ч. 1 ст. 57 Закона любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном гл. 8 Закона, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Врио директора
Департамента развития конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
06.08.2010