Около 60% расходов республиканского бюджета в 2012 году – социально значимые

Сегодня, накануне парламентских слушаний о бюджете Республики Татарстан на 2012 год и плановый период 2013 – 2014 годов, в Государственном Совете прошла пресс-конференция, на которой журналистам озвучили прогнозные параметры Основного финансового закона республики. В пресс-конференции приняли участие председатель парламентского Комитета по бюджету, налогам и финансам Мурад Гадыльшин, министр финансов республики Радик Гайзатуллин.

«Проект бюджета был внесен в Госсовет в регламентные сроки, - открыл пресс-конференцию председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Мурад Гадыльшин, - завтра состоятся парламентские слушания, затем, по инициативе партии «Единая Россия» пройдут три зональных совещания: 14 октября - в Чистополе и Набережных Челнах, 15 октября - в Зеленодольске». Также Мурад Гадыльшин напомнил, что сейчас проект бюджета обсуждается в парламентских комитетах. 18 октября планируется заседание головного Комитета, где будут обобщены все рекомендации парламентских слушаний и заключения комитетов. Законопроект по бюджету также направлен в Счетную палату и Прокуратуру республики.

Прежде чем дать конкретную цифровую характеристику проекта консолидированного бюджета и бюджета республики на 2012-14 годы, министр финансов республики Радик Гайзатуллин рассказал об изменениях в федеральном законодательстве, снижающих объем доходов республиканского бюджета. В частности, он отметил, что увеличиваются ставки налога на добычу полезных ископаемых по нефти, происходит поэтапное выравнивание экспортных пошлин на светлые и темные нефтепродукты, а с 1 октября 2011 года введена схема налогообложения. «Введение данной схемы ухудшает положение нефтеперерабатывающих предприятий республики, поскольку последними производится и экспортируется больше темных нефтепродуктов; прогнозное снижение налога на прибыль составит порядка 4,8 млрд. рублей», - подчеркнул Радик Гайзатуллин.

Следующее изменение в федеральном законодательстве, сокращающее доходы бюджета республики, – это изменение порядка исчисления акцизов на спирт. С 1 августа 2011 года производство и реализация спирта акцизами не облагается. Налогообложению акцизами подлежит производство водки. Потери бюджета республики с учетом индексации ставки акцизов прогнозируются в сумме 100 млн. рублей.

Кроме того, снижаются компенсации из федерального бюджета, связанные со 100%-ным перечислением налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в федеральный бюджет. В 2011 финансовые потери республики составят более 600 млн. рублей. С 2013 года компенсация отменяется полностью.

Суммарные потери бюджета республики в 2012 году, по подсчетам Минфина республики, оцениваются в 5,5 млрд. рублей. Кроме того, в федеральный бюджет необходимо вернуть бюджетные кредиты: в 2012 году – 17,6 млрд. рублей, в 13-м – 15 млрд. рублей, в 14-м – 9,5 млрд. рублей. «Изменившееся федеральное законодательство создает напряженность в выплатах, - отметил Радик Гайзатуллин, - сейчас мы работаем над реструктуризацией долгов».

В итоге доходная часть консолидированного бюджета на 2012 год прогнозируется в объеме 134,3 млрд. рублей, расходная – 137,5 млрд. рублей с дефицитом в 3,2 млрд. рублей. Бюджет республики на 2012 год по доходам определяется в сумме 106,5 млрд. рублей, по расходам – 110,1 млрд. рублей с дефицитом в 3,6 млрд. рублей. Вся сумма дефицита прогнозируется на республиканском бюджете, местные бюджеты будут бездефицитными.

Прогноз на 2013 год:
• консолидированный бюджет: доходы – 138,6 млрд. рублей, расходы – 141,1 млрд. рублей, дефицит – 2,5 млрд. рублей;
• бюджет Республики Татарстан: доходы – 108,3 млрд. рублей, расходы – 111,5 млрд. рублей, дефицит – 3,2 млрд. рублей.
Прогноз на 2014 год:
• консолидированный бюджет: доходы – 148,6 млрд. рублей, расходы – 148,8 млрд. рублей, дефицит – 0,2 млрд. рублей;
• бюджет республики: доходы – 114,4 млрд. рублей, расходы – 116,8 млрд. рублей, дефицит – 2,4 млрд. рублей.

Данные параметры сверстаны, исходя из того, что баррель нефти в 2012 году будет стоить 100 долларов, в 2013 – 97 долларов, в 2014 году – 101 доллар. При этом доллар будет стоить в 2012 году – 28,7 рублей, в 2013 – 29,4 рублей, в 2014 – 30,5 рублей.

«Что касается расходов, - социальная направленность сохранится, - сказал министр финансов, - в частности, в следующем году предусмотрено повышение заработной платы бюджетникам на 6% (с 1 октября), продолжится перевод бюджетных отраслей (культура, здравоохранение, социальное обеспечение) на новую систему оплаты труда с повышением фонда зарплаты на 16% с 1 октября 2012 года, а с 1 сентября 2012 года повышаются стипендии на 6%». На реализацию Стратегии образования в течение ближайших трех лет ежегодно будет направляться порядка двух миллиардов рублей. В целом, в следующем году удельный вес расходов на социально-культурную сферу достигнет 60% от общего объема расходов.

Из новшеств бюджетной политики следующего года можно назвать тот факт, что с 2012 года все учреждения здравоохранения республики передаются с муниципального на республиканский уровень. Таковы положения федерального законодательства, и в этом есть большой плюс. «Я считаю, что вся бюджетная сфера должна быть на республиканском уровне, - высказал свое мнение Мурад Гадыльшин, - здравоохранение не бывает Казанским, к примеру. Эта сфера даже федерального уровня, поскольку здоровье – одно из конституционных прав человека».