Главное внимание – социальным расходам
Вчера на заседании Госсовета РТ депутаты рассмотрели законопроекты об исполнении бюджета республики за 2011 год и об изменениях в бюджете на год текущий. По просьбе редакции об основных параметрах документов рассказал их главный разработчик – министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин.
– Радик Рауфович, как же исполнен бюджет республики в 2011 году?
– В доходную часть консолидированного бюджета мобилизовано 192 млрд. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов – 132 млрд. рублей. Бюджет республики исполнен в объеме 163 млрд. рублей, это 104 процента к уточненному плану. По сравнению с докризисным 2008 годом объем собственных доходов увеличился по консолидированному бюджету на 22 млрд. рублей, а по бюджету республики – на 18 млрд. рублей. Это говорит о положительных тенденциях социально-экономического развития республики, где по большинству макроэкономических показателей достигнут рост.
– Какие налоги являются для казны республики самыми весомыми?
– Наиболее объемные – налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. Они составляют более 70 процентов поступлений доходов. Рост поступлений по сравнению с успешным для республики докризисным 2008 годом говорит о результативной работе наших предприятий, о стабильности экономики Республики Татарстан. Например, налог на прибыль в 2011 году поступил в сумме 49 млрд. рублей, а в 2008 году его поступление составляло 40 млрд. рублей. В консолидированный бюджет налог на доходы физических лиц мобилизован в сумме 39 млрд. рублей, в 2008 году он поступил в объеме 33 млрд. рублей. Ощутимы и поступления акцизов – в 2011 году они составили чуть более 11 млрд. рублей, а также налогов на имущество – 12
млрд. рублей.
– А как обстоят дела с расходами по основным бюджетным отраслям?
– Приведу их объем по разделам бюджетной классификации. Так, раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» потребовал расходования более 5 млрд. рублей, по консолидированному бюджету – почти 6 млрд. рублей. Данные средства позволили повысить уровень общественной безопасности. Одновременно решались вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, повышения пожарной безопасности объектов.
По разделу «Национальная экономика» расходы исполнены в сумме 63 млрд. рублей, по консолидированному бюджету – 73 млрд. рублей. Основные отрасли здесь – сельское хозяйство, куда направлено более 21 млрд. рублей, дорожное хозяйство (19
млрд. рублей), транспорт (13 млрд. рублей), связь и информатика (3
млрд. рублей).
Расходы по жилищно-коммунальному хозяйству освоены в сумме 6,4 млрд. рублей, по консолидированному бюджету – 12
млрд. рублей. В рамках реализации программы капитального ремонта отремонтировано более тысячи домов общей площадью 5,8 млн. квадратных метров, за счет чего улучшили жилищные условия 240 тысяч татарстанцев. Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда охватывает более трех тысяч человек с площадью переселения 46,5 тысячи квадратных метров.
– Финансирование учреждений и мероприятий социальной сферы всегда требует много средств. Отрадно, что в этой области принимаются и реализуются различные программы. Сколько средств было потрачено на эти мероприятия в прошлом году?
– Начну с того, что в 2011 году в республике введены в эксплуатацию 64 объекта социально-культурной сферы. Это пять школ на 810 ученических мест, 32 детских дошкольных учреждения на 6170 мест, шесть поликлиник на 818 посещений в смену, 21 объект физкультуры и спорта.
Общий объем расходов по социальной сфере, включающий пять разделов, в консолидированном бюджете составил 103 млрд. рублей, по бюджету республики – 77 млрд. рублей.
Расходы по разделу «Образование» составили 24 млрд. рублей, по консолидированному бюджету – 43 млрд. рублей. По итогам 2011 года все текущие расходы профинансированы в полном объеме.
Выделенные средства позволили выполнить задачи, поставленные Президентом Республики Татарстан, через реализацию ключевых программ в области образования.
На реализацию Стратегии развития образования в РТ «Килэчэк» в 2011 году направлено почти 2 млрд. рублей. Реализация этой программы позволила решать текущие вопросы учреждений образования и перспективные задачи по развитию отрасли в целом.
Одновременно в 2011 году по поручению Президента РТ проводились общереспубликанские мероприятия по капитальному ремонту и строительству детских садов (программа «Бэлэкэч»). В рамках этих мероприятий открыты 67 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 32 вновь построенных, практически ликвидирована очередность в дошкольные учреждения детей в возрасте с трех до семи лет.
По подразделу «Молодежная политика» осуществлены расходы в сумме 1 млрд. рублей, по консолидированному бюджету – почти 2 млрд. рублей.
За счет выделенных из бюджета средств проводилась работа с детьми и подростками по месту жительства, по развитию движения студенческих трудовых отрядов, содействию занятости молодежи, развитию молодежного правоохранительного движения. Проведена оздоровительная кампания для детей и молодежи.
Расходы бюджета республики по отрасли «Культура и кинематография» составили более 4 млрд. рублей, по консолидированному бюджету – почти 7 млрд. рублей.
На финансирование мероприятий по социальной политике, включая расходы по содержанию учреждений социального обеспечения, из бюджета Республики Татарстан направлено 19 млрд. рублей, по консолидированному бюджету республики – около 20 млрд. рублей, что позволило обеспечить выполнение обязательств республики по адресной социальной поддержке населения.
По разделу «Физическая культура и спорт» расходы составили более 8 млрд. рублей, по консолидированному бюджету – почти 9 млрд. рублей. За счет выделенных средств обеспечено проведение всех запланированных мероприятий, профинансированы текущие расходы учреждений физкультуры и спорта. В ходе исполнения бюджета республика участвовала в федеральных целевых программах, проводились российские и международные соревнования.
– И последний вопрос, Радик Рауфович. Как бы вы прокомментировали изменения в закон о бюджете на 2012 год?
– Прежде всего, это вызвано положительным исполнением бюджета по собственным доходам за четыре месяца текущего года и дополнительными федеральными средствами.
Увеличены доходы бюджета на сумму 12,8 млрд. рублей. Эти средства направлены на софинансирование федеральных целевых программ и новых расходных обязательств. Среди них – программы в отраслях «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Образование», «Здравоохранение», «Физическая культура и спорт».
Дополнительные федеральные средства в сумме 17,5 млрд. рублей предназначены для финансирования социально значимых расходных позиций. Среди них – государственная поддержка сельскохозяйственного производства, модернизация региональных систем общего образования, обеспечение лекарствами и санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, обеспечение жильем граждан и молодых семей на селе, обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны.
В результате изменений доходы бюджета республики прогнозируются в объеме 144,1 млрд. рублей, расходы – 165,2 млрд. руб.
Публикуемое выше интервью Радик Гайзатуллин дал в особые для него дни –десять лет назад он был назначен на пост министра финансов Татарстана. Пользуясь случаем, редакция «РТ» желает Радику Рауфовичу доброго здоровья и новых успехов в работе на благо экономического процветания республики, улучшения условий жизни ее населения.