Инструмент для повышения качества жизни
— Сильно влияет показатель обеспеченности объектами социальной инфраструктуры. И это видно из рейтинга. Эксперты очень точно подошли к этому расчету. Замечу, показатель напрямую зависит от бюджетных возможностей региона. Сколько бы мы ни говорили о социальной ответственности бизнеса, в большинстве регионов социальные объекты создаются в различных пропорциях за счет бюджетов всех уровней — федерального, регионального, муниципального. Влияет и то, насколько активно региональные власти участвуют в федеральных программах, например в программе модернизации и развития здравоохранения. То есть в целом социальная инфраструктура появляется в большей степени благодаря государственному и муниципальному участию.
— То есть качество жизни определяется в итоге уровнем бюджетной обеспеченности, а, например, не показателями условий для бизнеса или даже уровнем экономического развития?
— Нет, это не так. Первостепенным является уровень развития экономики. На него влияет и развитие промышленности, предпринимательства, в том числе и малого. Уровень развития экономики производства, в том числе и через бюджетные возможности, влияет на доходы населения, жилищные условия, социальную инфраструктуру и в какой-то степени на уровень безопасности. Бюджетная обеспеченность уже следствие. Бюджет лишь один из инструментов для власти повысить качество жизни. И безусловно, средства региональных бюджетов должны быть инструментами стимулирования развития предпринимательской активности в регионе. Поэтому уровень экономического развития должен быть базовым критерием для качества жизни. Но рейтинг не выявил абсолютной прямой зависимости уровня экономического развития и качества жизни.
— Нет в рейтинге и прямой зависимости между уровнем экономического развития и предпринимательской инициативой. То есть тем, насколько органы власти создают комфортные условия для бизнеса.
— Эти показатели и не должны коррелировать: уровень экономического развития — накопленный потенциал за предыдущий период, а уровень развития активности предпринимательской инициативы — оценка динамики за два-три года.
— Могли бы вы оценить, почему, скажем, в некоторых регионах при высоких показателях сохраняется низкая удовлетворенность населения? А есть и наоборот…
— Действительно, некоторые регионы в рейтинге удивительно видеть ниже, чем можно было ожидать. Особенно те, где удовлетворенность населения низкая при более или менее хороших других показателях. Может быть, где-то есть накопленный «багаж», который дает о себе знать и тянет субъект вниз. Напомню, по указу президента губернаторы сейчас оцениваются по 11 основным показателям, лучшие поощряются и грантами из федерального бюджета. В числе показателей есть и удовлетворенность населения. Первые результаты по новой системе оценки появятся в наступающем году. Так что можно порадоваться за тех, кто составлял рейтинг, — вы нас обогнали.