Заседание коллегии Министерства экономики Республики Татарстан
15 мая 2008 г., четверг
Сегодня состоялось заседание коллегии Министерства экономики Республики Татарстан. В заседании принимала участие заместитель министра финансов РТ Елена Зяббарова.
С докладом «Об основных параметрах прогнозов развития Республики Татарстан и Российской Федерации в 2008 и 2009 – 2011 гг.» выступила Надежда Павловна Чугунова, начальник сводного отдела прогнозирования. Уровень и устойчивость темпов экономического роста в предстоящие 3 года все в большей степени будут определять внутренние факторы. В связи с этим значительно возрастает роль государственной экономической политики и возможностей улучшения инвестиционного климата. Для выхода на параметры роста, предусматриваемые Программой социально-экономического развития Республики Татарстан до 2010 года, особая роль должна уделяться повышению инвестиционной и инновационной активности, конкурентоспособности татарстанской экономики.
Рассмотрен вопрос о тарифной политике Республики Татарстан, поднятый в связи с одобрением 6 мая 2008 года Правительством Российской Федерации нового графика повышения тарифов на услуги естественных монополий до 2011 года.
В 2008-2011 гг. цены на электроэнергию в среднем вырастут примерно в 2,1 раза. Прежний вариант повышения энерготарифов был в среднем на 10% ниже. Стоит отметить, что значительное увеличение темпов роста тарифов для населения по сравнению с прошлым прогнозом обусловлено необходимостью сдерживания роста объемов перекрестного субсидирования между населением и прочими потребителями в электроэнергетике.
На основе утвержденных индексов роста энерготарифов Министерством экономики Республики Татарстан проведена оценка тарифной нагрузки на экономику Республики Татарстан до 2011 года: оценен общий вклад роста тарифов естественных монополий в инфляцию РТ; разработан прогноз изменения доли расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг; проведены расчеты возможного увеличения доли энергозатрат для промышленных потребителей в выпускаемой продукции и, как следствие, - снижение прибыли предприятий и недобор отчислений в бюджет РТ по налогу на прибыль.
Особое внимание было уделено обсуждению проекта закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан», подготовленного Министерством экономики Республики Татарстан в целях дальнейшего совершенствования законодательства в инвестиционной сфере.
В настоящее время законопроект предполагает внесение следующих основных изменений в Закон Республики Татарстан «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан»:
- дается определение технополиса;
- предусматриваются меры государственной поддержки экспортеров Республики Татарстан;
- в качестве меры государственной поддержки по организации деятельности инвесторов на территории Республики Татарстан предусматривается обращение инвестора в специально уполномоченный Кабинетом Министров Республики Татарстан орган исполнительной власти, который рассматривает данное обращение в порядке универсальной процедуры (по принципу «одного окна»). Это позволит инвестору получать практическую помощь при взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях эффективной реализации инвестиционного проекта;
- незначительно пересмотрены сроки предоставления налоговых льгот при реализации инвестиционных проектов.
На коллегии министерства вернулись к теме Инновационного меморандума Республики Татарстан на 2008-2010 годы, разработанного Министерством экономики Республики Татарстан в целях повышения эффективности взаимодействия участников инновационной деятельности.
Цель Меморандума – обнародование принципов, направлений, инструментария и иных ключевых аспектов формирования и проведения государственной инновационной политики в Республике Татарстан для координации и согласования деятельности субъектов региональной инновационной системы, органов государственной власти и заинтересованных общественных институтов, для повышения эффективности государственного регулирования инновационной сферы и скорейшего достижения его основных ориентиров.
В связи с предложениями, высказанными 15 апреля 2008 года на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан, были внесены изменения в проект меморандума, в частности, существенно доработаны разделы, касающиеся макроэкономических ориентиров инновационной политики Республики Татарстан и индикаторов оценки эффективности институтов развития.
Рассматривались также вопросы о Регламенте аккредитации субъектов инновационной инфраструктуры и о государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Республике Татарстан.
В настоящее время на территории Республики Татарстан располагается 14 институтов развития (технополисы, технопарки, бизнес-инкубаторы и т.п.), но, основываясь на результатах их деятельности, необходимо отметить, что не каждый субъект отвечает в полной мере стандартам зарубежных моделей развития инновационной инфраструктуры. Рассматриваемый Регламент аккредитации субъектов инновационной инфраструктуры позволит дать республике возможность выявить институты развития, которые по праву могут быть отнесены к категории субъектов инновационной инфраструктуры, что будет способствовать принятию крупномасштабных решений, направленных на развитие Татарстана в области инновационных технологий.
В целях осуществления государственной политики по коммерциализации результатов научно-технической деятельности, вовлечению их в хозяйственный оборот, повышения эффективности использования интеллектуальных ресурсов, перевода экономики Республики Татарстан на инновационный путь развития и обеспечения экономической безопасности Республики Татарстан при вступлении Российской Федерации во Всемирную торговую организацию был подготовлен проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Республике Татарстан». Реализация предлагаемого проекта постановления позволит уменьшить риск неправомерного использования объектов интеллектуальной собственности, в т.ч. созданных третьими лицами; увеличить доходную часть исполнителя научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ - патентообладателя от использования объектов интеллектуальной собственности, а также налоговую базу, повысить конкурентоспособность научно-технических разработок; разработать механизмы по коммерциализации результатов научно-технической деятельности в различных отраслях экономики; определить механизмы продвижения результатов научно-технической деятельности на отечественный и зарубежный рынки; повысить инвестиционную привлекательность экономического пространства Республики Татарстан.
Федеральный проект «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы» направлен на внедрение платформенной модели взаимодействия граждан, бизнеса и государства.
Для обеспечения функционирования отдельного поста пожарной охраны государственного казенного учреждения «Пожарная охрана Республики Татарстан» на базе нового пожарного депо в поселке железнодорожной станции Высокая Гора Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в 2026 году из бюджета Республики Татарстан будут выделены финансовые средства в размере 28 858,0 тыс. рублей.