Особенность бюджета 2007 года - его социальная направленность
В преддверии рассмотрения бюджета на 2009-2011 годы и перед уходом на летние "каникулы" Государственный Совет рассмотрел вопрос об исполнении бюджета за 2007 год. В соответствии с Бюджетным кодексом перед рассмотрением отчета на сессии Государственного Совета, Счетная палата провела документальную проверку достоверности отчетных данных об исполнении бюджета и проделала аналитические работы по его показателям. После завершения этих мероприятий Президент Республики Татарстан внес отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2007 год на рассмотрение Государственного Совета.
Характеризуя ход исполнения в 2007 году, в первую очередь необходимо отметить положительные тенденции социально-экономического развития республики, оказавшие благотворное влияние на пополнение доходной части бюджетов всех уровней. В федеральный бюджет было перечислено 103 млрд.рублей налоговых доходов, 95 млрд.рублей таможенных пошлин и 36 млрд.рублей единого социального налога, впервые в консолидированный бюджет Республики Татарстан было мобилизовано более 100 млрд.рублей доходов.
Традиционно основным налогом бюджета республики является налог на прибыль. Практически третья часть бюджета состоит из этого налога.
Не менее значим для бюджета налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в доходах бюджета республики составил порядка 20 процентов.
Все запланированные к поступлению в бюджет налоги мобилизованы в полном объеме. Своевременная и полная их мобилизация позволила своевременно выплачивать повышенную заработную плату работникам бюджетной сферы, оплачивать коммунальные услуги, сокращать кредиторскую задолженность за предыдущие годы.
Основной особенностью процесса исполнения бюджета в 2007 году было параллельное усиление финансирования двух основных направлений: усиливалась социальная направленность и одновременно росли вложения бюджета в расходы капитального характера.
Усиление социальной направленности выразилось в неоднократном в течение года повышении заработной платы бюджетникам, приоритетном направлении средств на модернизацию бюджетных учреждений, снабжении их передовым оборудованием, проведении капитального и текущего ремонтов. Одновременно проходил процесс усиления самостоятельности бюджетных учреждений через создание во всех отраслях социальной сферы автономных учреждений. Продолжались мероприятия по внедрению нормативного финансирования, направленного не только на усиление самостоятельности, но и повышение качества предоставляемых услуг населению. В первую очередь это коснулось учреждений социального обслуживания и начального профессионального образования.
Не остались в стороне и учреждения здравоохранения. В качестве эксперимента в них проводился федеральный пилотный проект, направленный на кардинальное изменение взаимоотношений в сфере здравоохранения. Одновременно медицинские учреждения были переведены на одноканальное финансирование, дающее им возможность еще более рационально расходовать зарабатываемые бюджетные средства по направлениям, приоритеты в которых определяют они сами.
Таким образом, бюджет 2007 года можно охарактеризовать как новаторский, усиливающий социальную составляющую бюджета и бюджетных учреждений.