Законопроект о бюджете республики принят в первом чтении
Законопроект о бюджете Республики Татарстан на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов принят сегодня на заседании Государственного Совета в первом чтении. Поправки к главному финансовому закону республики будут приниматься до 28 октября, затем документ рассмотрят во втором чтении.
Законопроект о бюджете, направленный в Государственный Совет Президентом Татарстана Рустамом Миннихановым, был рассмотрен на заседаниях всех комитетов парламента по профильным направлениям. Прошло широкое обсуждение главного финансового закона республики в формате парламентских слушаний. Кроме того, состоялось республиканское совещание с участием всех муниципалитетов Татарстана. По оценке профильного комитета, участие в мероприятиях по обсуждению бюджета в общей сложности приняло более тысячи представителей общественных объединений и граждан. Свои предложения озвучили представители политических партий, представленных в Государственном Совете. Все предложения направлены в Правительство республики для учета в дальнейшей работе над бюджетом.
Депутаты отметили, что, в этом году внешние и внутренние условия функционирования российской экономики кардинально изменились. Введенные иностранными государствами санкции оказывают значительные ограничения в развитии экономики страны, однако своевременно принятые федеральные и республиканские меры поддержки по стабилизации ситуации в экономике, снижению издержек бизнеса, сохранению рабочих мест во многом сгладили негативные социально-экономические последствия. Несмотря на непростые условия, в республике удалось сверстать бюджет, в котором предусмотрены все действующие социальные выплаты гражданам и налоговые льготы бизнесу. Бюджет-2023 сформирован в программном формате, увеличен уровень социально значимых и текущих расходов и на 2023 год они составят около 80% от общего объема расходов.
Традиционно в режиме первого чтения предметом обсуждения на сессии становится прогноз социально-экономического развития Татарстана на очередной финансовый год и плановый период. С докладом на сессии выступил заместитель Премьер-министра республики - министр экономики Мидхат Шагиахметов.
При разработке республиканского бюджета были учтены следующие показатели социально-экономического развития:
• рост валового регионального продукта на 0,8% в 2023 году, на 3,2% в 2024 году и 2,7% в 2025 году;
• рост индекса промышленного производства на 0,7% в 2022 году, на 3,5% в 2024 году и 2,4% в 2025 году;
• рост реальной заработной платы на 2% в 2023 году, на 2,8% в 2024 году и 2,6% в 2025 году;
• рост индекса потребительских цен на 6,1% в 2023 году, на 4% в плановом периоде.
В 2023 году доходы республиканского бюджета составят 333,9 млрд. рублей, расходы – 361 млрд. рублей, дефицит - 27,1 млрд. рублей (полностью приходится на республиканский бюджет, муниципальные бюджеты бездефицитны).
Консолидированный бюджет Республики Татарстан прогнозируется в следующих объемах: доходы – 394,4 млрд. рублей, расходы – 421,5 млрд. рублей, с дефицитом в размере 27,1 млрд. рублей.
Прогноз на 2024 год:
- консолидированный бюджет: доходы – 417,0 млрд. рублей, расходы – 444,2 млрд. рублей, дефицит – 27,2 млрд. рублей;
- бюджет республики: доходы – 353,5 млрд. рублей, расходы – 380,7 млрд. рублей, дефицит – 27,2 млрд. рублей.
Прогноз на 2025 год:
- консолидированный бюджет: доходы – 418,1 млрд. рублей, расходы – 445,4 млрд. рублей, дефицит – 27,3 млрд. рублей;
- бюджет Республики Татарстан: доходы – 351,4 млрд. рублей, расходы – 378,8 млрд. рублей, дефицит – 27,4 млрд. рублей.
Как отметил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин, бюджетом 2023 года предусмотрены фундаментальные задачи бюджетной политики - сбалансированность и устойчивость бюджетной системы республики, исполнение социальных обязательств, реализация национальных проектов и государственных программ.
«В основных направлениях бюджетной и налоговой политики на трехлетний период предусмотрено сохранение действующих налоговых льгот, введение новых режимов налогообложения и нового порядка уплаты налоговых платежей», - подчеркнул глава профильного комитета. Вместе с тем, как считает Леонид Якунин, в предстоящий трехлетний период необходимо быть готовыми проводить мероприятия по оптимизации расходов с учетом действующих санкционных ограничений и формирования собственных источников доходов бюджета, и это накладывает на органы власти, муниципальные образования особую ответственность.
«В проекте бюджета заложены финансы на ежегодное повышение оплаты труда педагогическим, медицинским, социальным работникам, персоналу учреждений культуры, научным сотрудникам и иным категориям работников бюджетной сферы, - отметил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам, - приоритетным направлением расходной части бюджета по-прежнему является реализация национальных проектов, направленных на повышение качества жизни людей».
Леонид Якунин также выступил с предложением предусмотреть увеличение Резервного фонда Правительства республики для решения экстренных и неотложных расходов, связанных, в том числе, с проведением специальной военной операции.
В целом же бюджет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, по оценке профильного комитета, «в полной мере отвечает текущим вызовам, сбалансирован и учитывает действующие обязательства и заявленные национальные цели».
Положительное заключение на проект бюджета дала Счетная палата республики. Как отметил заместитель председателя Счетной палаты Альберт Валеев, законопроект о бюджете соответствует требованиям законодательства. В ведомстве также подчеркнули, что бюджет республики на 2023 год сбалансирован, объемы прогнозируемых доходов и поступлений из источников финансирования дефицита в полной мере обеспечивают исполнение запланированных расходов, а предлагаемые законопроектом источники финансирования дефицита по составу соответствуют бюджетному законодательству.
«Текущая ситуация ставит ключевую задачу – сохранение тех позиций, которые были достигнуты ранее, и сохранить устойчивость экономики», - подчеркнул Марат Галеев, анализируя представленный законопроект о бюджете. Депутат также подчеркнул, что запланированный объем поступлений от НДФЛ в 2023 году превышает налог на прибыль. «Граждане становятся реальными налогоплательщиками, это накладывает на нас дополнительную ответственность», - сказал он.
Руководитель фракции КПРФ Хафиз Миргалимов обратил внимание коллег на то, что бюджет формируется в сложнейших условиях социально-экономического и международного кризисов, проведения специально военной операции. Хафиз Миргалимов также поблагодарил Президента и Правительство республики за поддержку предложений и социальных проектов от КПРФ. Тем не менее, по мнению Хафиза Миргалимова, следует усилить внимание вопросам социальной поддержки граждан. «Татарстан – в первом десятке среди регионов ПФО по критериям социально-экономического развития, но по уровню зарплаты – лишь в третьем, уступаем многим соседним субъектам. Количество людей, живущих от зарплаты до зарплаты, растет».
При большинстве голосов законопроект о бюджете был принят в первом чтении.