Министр финансов Антон Силуанов провел коллегию Министерства по подготовке новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации, с докладом выступил заместитель министра Алексей Лавров
Участники коллегии отметили необходимость скорейшего завершения подготовки новой редакции Бюджетного кодекса. Были высказаны предложения по улучшению и дополнению представленного законопроекта.
«Сегодня существуют разрозненные тексты поправок к Бюджетному кодексу, что усложняет работу с финансовыми документами. Поэтому Министерство финансов поставило своей целью в этом году подготовить новую редакцию кодекса», - сказал министр. Он пояснил, что новая редакция Бюджетного кодекса будет не только техническим сводом всех изменений, которые произошли с момента принятия первоначального текста кодекса, но и будет дополнена новыми главами и разделами.
Алексей Лавров в своем докладе напомнил, что за последние 14 лет было принято 97 федеральных законов, изменивших Бюджетный кодекс, при этом сейчас в Государственной Думе находится еще четыре законопроекта. Кроме того, разрабатываются еще два проекта законов - по совершенствованию долговой политики субъектов РФ и муниципальных округов и о создании условий для реализации двухуровневой системы муниципального самоуправления.
«Мы не ставим задачу переписать весь Кодекс от первой до последней буквы – это вполне работоспособный и качественный документ. Но большое количество изменений обусловлено тем, что идут реформы в бюджетной сфере. В то же время количество этих изменений стало мешать эффективной работе: отсутствует система перекрестных ссылок, иногда используются не вполне корректные понятия и термины. И здесь нужно навести порядок», - сказал в своем выступлении Лавров.
Он отметил, что основными направлениями изменений в БК РФ должно стать совершенствование методологии формирования расходов бюджетов, устранение излишней детализации бюджетных полномочий, совершенствование межбюджетных отношений, реформирование обслуживания исполнения бюджета. Кроме того, будет введена новая глава кодекса о системе бюджетных платежей, а также предложена новая модель распределения нормативов от уплаты штрафов в бюджеты.
«Необходимо сделать Бюджетный кодекс стабильным, чтобы каждое изменение в него рассматривалось, как минимум, как изменение в Гражданский кодекс, а не было поставлены на поток», - сказал он. Лавров положительно оценил норму, принятую в прошлом году, согласно которой поправки в Бюджетный кодекс можно вносить только отдельным законопроектом, а не «погружать» в отраслевые законы.