Cостоялось совместное заседание Комитета по бюджету налогам и финансам и Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству, на котором были обсуждены меры поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан

15 апреля состоялось совместное заседание Комитета по бюджету налогам и финансам и Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству, на котором были обсуждены меры поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан.
Выступая перед депутатами, председатель Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ Тимур Шагивалиев сообщил, что на поддержку малого и среднего предпринимательства в 2008 году было выделено 357, 9 млн. рублей из федерального бюджета. Говоря о финансовой поддержке субъектов малого и среднего бизнеса, докладчик, прежде всего, отметил грантовую систему поддержки, осуществляемую в рамках реализации различных конкурсов. Одной из форм поддержки была названа программа «Гарантийный фонд», по которой кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства выдаются от 500 тыс. руб. до 5 млн. руб., процентная ставка до 12% годовых на срок до 3-х лет.
По инициативе комитета и Агентства по государственному заказу инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ разработана Программа «Револьверный фонд Государственной некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан», основная цель которой - расширение возможностей для участия субъектов малого и среднего предпринимательства – производителей товаров в размещении заказов и стимулирования такого участия. В рамках программы осуществляется ведение Реестра благонадежных субъектов малого и среднего предпринимательства–производителей товаров. Держателем реестра является Торгово-промышленная палата РТ.
«С целью снижения влияния кризисных явлений на субъекты малого предпринимательства разрабатываются и внедряются конкретные мероприятия для решения каждой из стандартных проблем, - заявил Тимур Шагивалиев. - Так, для поддержки резидентов Камского индустриального парка «Мастер», столкнувшихся с неплатежами основного потребителя их продукции – ОАО «КамАЗ» - применены такие меры финансовой поддержки, как отсрочка платежей до конца 2009 года по договорам финансовой аренды с ООО «Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан»; зачет задолженности резидентов, поставляющих свою продукцию на ОАО «КамАЗ», по арендным платежам через механизм переуступки прав требований.
Кроме того, по инициативе комитета осуществляется имущественная поддержка предпринимательства. Так, в республике за счет средств республиканского и федерального бюджетов созданы пять бизнес-инкубаторов для субъектов малого предпринимательства: Бизнес-инкубатор «Свияга» (г.Казань), Поволжский бизнес-инкубатор легкой промышленности (г.Казань), Бизнес-инкубатор города Елабуга, Бизнес-инкубатор в г. Набережные Челны.
В рамках программы Министерства экономического развития РФ Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства РТ совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ разработан проект оптово-розничного торгового комплекса для республиканских сельскохозяйственных производителей. «Работа данного комплекса позволит создать инфраструктуру реализации продукции республиканских сельхозпроизводителей, создать более 1 000 рабочих мест, - подчеркнул председатель комитета. - Торговый комплекс будет включать в себя: розничный рынок, крупнооптовый склад, магазин товаров для с/х, фасовочный цех, бизнес-инфраструктуру, лабораторию санитарно-ветеринарной экспертизы».
Кроме того, Тимур Шагивалиев остановился на вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства в области обучения, переобучения и повышения квалификации кадров; информационной и консультационной поддержки.
В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, преодоления негативных последствий влияния глобального финансового кризиса на экономику Республики Татарстан разработан План основных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2009 год, который утвержден постановлением Кабинета Министров РТ от 15.01.2009 г.
По словам Тимура Шагивалиева, Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства подготовлен проект закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан», который определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления в между собой и с органами государственной власти РТ в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. «Проектом также определены полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, - пояснил докладчик. - В соответствии с положениями Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено, что основной задачей органов местного самоуправления в данной сфере является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».
Приняв информацию Тимура Шагивалиева к сведению, депутаты отметили необходимость внесения законопроекта «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан» в парламент в ближайшее время. «Если Госсовет не получит проект закона в мае, то его рассмотрение будет возможно только осенью, тем самым мы потеряем год, - заявил глава Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев.
Далее с представлением проекта закона «Об установлении дифференцированных налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» выступил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин.
Законопроект разработан в соответствии с последними изменениями в Налоговый кодекс РФ, которыми субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать дифференцированные налоговые ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и определивших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.
«В целях поддержки основных отраслей реального сектора экономики в условиях кризиса, предлагается установить на 2009 год налоговую ставку по указанному налогу в размере 5 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях промышленного производства и строительства, - сообщил министр. - Для остальных налогоплательщиков, применяющих данный специальный налоговый режим, предусмотрено снижение налоговой ставки с 15 до 10 процентов».
По мнению разработчиков, принятие законопроекта снизит налоговую нагрузку на субъекты малого предпринимательства, что позволит сохранить количество предприятий и рабочих мест и простимулирует развитие производственных и строительных отраслей в малом бизнесе. «Это, в свою очередь, будет способствовать росту экономической активности субъектов малого предпринимательства и оживлению экономики, что особенно актуально в сложившихся кризисных условиях, - считает Радик Гайзатуллин. Снижение налоговой нагрузки приведет к «выходу из тени» субъектов малого предпринимательства, и в перспективе, к увеличению налоговых поступлений в республиканский бюджет по упрощенной системе налогообложения».
Сделав небольшое отступление, Радик Гайзатуллин сообщил, что в первом квартале текущего года в консолидированный бюджет поступило всего доходов в сумме 17 млрд. 190 млн. рублей. «Это значит, что бюджет по сравнению с аналогичным периодом прошлого года недополучил более 7 млрд. рублей, - заявил министр. – В самом большом «минусе», разумеется, оказались поступления от налога на прибыль – по данной строке бюджет недополучил около 5 млрд. рублей». Собственные доходы республиканского бюджета на первый квартал составили 21 млрд. рублей (63,6% суммы аналогичного периода прошлого года) с учетом средств, поступивших из федерального бюджета. «Ситуация с пополнением бюджета весьма напряженная, - резюмировал министр. – В настоящее время готовятся соответствующие изменения в закон о бюджете Республики Татарстан, одновременно принимаются меры по оптимизации местных бюджетов».
Проект закона «Об установлении дифференцированных налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» направлен для принятия парламентом в первом чтении.
Для рассмотрения в первом чтении был рекомендован и проект закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан», представленный главой Комитета по бюджету, налогам и финансам Мурадом Гадыльшиным. Изменения направлены на своевременную реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики. В частности, уточняются нормы Бюджетного кодекса РТ для обеспечения сбалансированности бюджета в условиях финансового кризиса: предусматривается возможность создания Резервного фонда Республики Татарстан, который представляет собой часть средств бюджета Республики Татарстан, предназначенную для исполнения расходных обязательств РТ в случае недостаточности доходов бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств.
Предлагаются изменения и в положения о межбюджетных трансфертах. Например, предусмотрена возможность предоставления иных межбюджетных трансфертов, кроме предусмотренных бюджетным законодательством ранее, из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения.
К третьему чтению депутаты рекомендовали законопроект «О внесении изменений в закон Республики Татарстан «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан».
Были также рассмотрены проекты федеральных законов и утверждены планы работы комитетов.