В Татарстане формируют прогнозные показатели зарплаты на 2008 год
Вице-премьер РТ Равиль Муратов сообщил, что сегодня Татарстану необходимо определить количество занятых в малом и среднем бизнесе, на крупных промышленных предприятиях, а также тех, кто занят в индивидуальном предпринимательстве и вовлечен в «серый рынок» труда. Подготовительная работа в этом направлении уже проделана Минфином РТ и Центром экономических и социальных исследований РТ. Эти показатели, по мнению Равиля Муратова, позволят спрогнозировать, какая сумма будет собрана в бюджет республики в виде налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в 2008 году, и какие, в свою очередь, средства будут выделяться на содержание социальной сферы. Кроме того, подчеркнул г-н Муратов, сегодня темпы роста заработной платы в республике отстают и от заявленных самим Татарстаном, и от среднероссийских показателей. Поэтому одна из важных задач – выйти по этому показателю на среднероссийский уровень.
По словам министра финансов РТ Радика Гайзатуллина, предполагается, что в 2007 году НДФЛ в республике станет одним из самых крупных налогов. Он напомнил, что если в 2005 году НДФЛ составил 14,3 млрд. руб., в прошлом году – 18,8 млрд. руб., то по прогнозным показателям в 2007 году НДФЛ ожидался в сумме 20,3 млрд. руб. «Предварительные итоги первого полугодия показали, что к концу 2007 году НДФЛ может быть даже больше запланированной суммы, - уточнил Радик Гайзатуллин. – Мы ожидаем, что налог может составить порядка 21,8 млрд. рублей».
Министр финансов РТ также озвучил предварительный прогноз на 2008 год: исходя из данных, которые представили муниципалитеты по фонду оплаты труда, НДФЛ в будущем году прогнозируется на уровне 26 млрд. руб. Но, по мнению самого Радика Гайзатуллина, НДФЛ в будущем году может оказаться на уровне 28 млрд. руб. с потенциальным ресурсом к увеличению до 30 млрд. руб.
Алевтина Кудрявцева сообщила, что каждое муниципальное образование пытается занизить свою налогооблагаемую базу. По ее словам, в ряде районов подаются неверные сведения, что мешает достоверно прогнозировать собираемость налогов и темпы роста заработной платы. Кроме того, если предприятия крупного и среднего бизнеса еще предоставляют сведения о количестве работающих на предприятии и о заработной плате сотрудников, то индивидуальные частные предприниматели - нет.
Равиль Муратов предложил выстроить четкую систему сбора и анализа сведений по заработным платам и отчислениям налогов (НДФЛ), в особенности - в сфере малого предпринимательства.
Что касается работников бюджетной сферы, то сегодня по официальным данным в ней занято порядка 320 тыс. человек, уровень средней заработной платы – 4625 руб.
К сожалению, цифры, названные представителями министерств и характеризующие количество занятых в отраслях работников и уровень средних зарплат, существенно разнились с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ (Татарстанстат). Равиль Муратов предложил министерствам более детально рассмотреть вопросы оплаты труда в каждой отрасли, внести конкретные предложения по повышению уровня заработной платы работникам. По его мнению, здесь надо вести направленную работу с муниципальными образованиями.
Сегодня наибольшее количество бюджетников занято в сфере образования. И если в общеобразовательных учреждениях средняя зарплата составляет 6,3 тыс. руб., то в дошкольных учреждениях – около 4,7 тыс. руб. Между тем дошкольные учреждения сегодня находятся в ведении муниципалитетов.
В учреждениях культуры средняя зарплата, по данным Минкульта РТ, составляет порядка 4,1 тыс. руб. В отрасли труда, занятости и социальной защиты – немногим больше.
По многим бюджетным учреждениям стоит вопрос реструктуризации и перехода в разряд автономных некоммерческих учреждений.
Равиль Муратов обратил внимание участников совещания на тот факт, что в бюджетных учреждениях зачастую количество технического персонала превышает количество собственно сотрудников. Он предложил вплотную заняться реструктуризацией в бюджетных учреждениях, что позволит повысить оплату труда работников.
На совещании обсуждался вопрос создания автономных некоммерческих учреждений в сфере здравоохранения, образования, культуры, а также на базе социальных учреждений. Новая форма предоставит учреждениям свободу в распоряжении финансами, заработанными сверх государственного заказа. В результате появится возможность повысить уровень заработной платы за счет увеличения доли платных услуг.