За полгода в бюджет РТ поступило 34,5 млрд. рублей

Открывая совещание, Премьер-министр РТ Рустам Минниханов отметил, что исполнение бюджета текущего года складывается достаточно успешно. Темпы роста промышленности, валового территориального продукта опережают запланированные показатели. Инвестиции в основной капитал увеличились на 12% к соответствующему периоду прошлого года, хороши, по мнению главы Правительства, и показатели отрасли строительства: в этом году введено уже 2 млн. 30 тыс. кв. метров жилья, что является небывалым для Татарстана результатом. Также он отметил увеличение заработной платы в среднем на 22%. Все вышеназванное положительно характеризует финансово-экономическую ситуацию, считает Премьер-министр.
     Как доложил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин, по итогам I полугодия 2007 года в консолидированный бюджет республики мобилизовано с учетом фондов и федеральных средств 43,2 млрд. рублей. В бюджет Республики Татарстан из всех источников поступило 34,5 млрд. рублей.
    В I полугодии 2007 года в местные бюджеты мобилизовано 8,7 млрд. рублей, что составляет 55% к годовому плану. Полугодовые назначения по доходам выполнены на 115 процентов.
    Кассовые расходы бюджета Республики Татарстан по результатам 1 полугодия составили 29,8 млрд. рублей. Расходные обязательства выполнены в полном объеме.
    По местным бюджетам плановые расходы освоены в I полугодии в объеме 16,7 млрд. рублей, или на 87 процентов к полугодовому плану.
    Расходы в консолидированном бюджете Республики Татарстан на социальную сферу являются самыми значительными и в первом полугодии они составили без учета межбюджетных трансфертов более 19 млрд. рублей или 52% от всех расходов.
    В июне текущего года все муниципальные образования выплатили повышенную заработную плату педагогическим работникам республики, повышенная заработная плата и отпускные выплачиваются в установленные сроки.
    Государственные гарантии обеспеченности услугами дополнительного образования установлены на уровне 120% от числа занимающихся в общеобразовательных школах.
    Введен дополнительный показатель уровня социальных гарантий - количество воспитанников на 1 штатную единицу детского дошкольного учреждения (2,9 воспитанника на 1 штатную единицу в сельском поселении, 3,1 воспитанника - в городском поселении, 3,2 воспитанника - в городских округах). Установленные нормативы выдержаны в 25 районах и городах республики.
    В результате оптимизационных мероприятий доля педагогических работников в общей численности работников общеобразовательных учреждений увеличилась в среднем по республике до 61,5%. Установленный нормативом уровень в 65% достигнут в 12 муниципальных образования республики.
    От выполнения этих показателей зависит выделение средств из фонда софинансирования в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 декабря 2006 года №644.
    По словам министра финансов, вопрос перехода от финансирования учреждений к финансированию услуги требует особого внимания при реформировании социальной сферы.
    На сегодняшний день система нормативного финансирования применяется в отраслях социальной сферы в различной степени. Наиболее высок уровень нормативного финансирования в сфере социального обслуживания. В этой отрасли он составляет около 40%, сообщил Радик Гайзатуллин.
    Учреждения начального и среднего профессионального образования практически готовы перейти на нормативно-подушевое финансирование. Нормативы по данной группе учреждений утверждены, заявил глава ведомства.
    "Сейчас нужно окончательно определиться с конкретным перечнем учреждений, которые продолжат свою работу на базе приема 11 классов и на условиях софинансирования, а также определить состав образовательных кластеров. Также надо иметь в виду, что, начиная с нового учебного года, вопросами финансирования, формирования государственного заказа, составления баланса трудовых ресурсов будет заниматься вновь созданное Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ, через которое, в свою очередь, Министерство финансов будет финансировать указанную группу учреждений", - сообщил докладчик.
    В здравоохранении остаются не охваченными нормативным финансированием 1935 учреждений, из них 1844 фельдшерско-акушерских пункта. "Здесь есть возможность при реализации в Республике Татарстан федерального пилотного проекта перевести на одноканальное финансирование через систему ОМС большинство медицинских учреждений", - заметил министр.
    После разработки и внедрения нормативного метода финансирования необходимо переходить к созданию автономных учреждений. На республиканском уровне на сегодняшний день готовятся к переходу более 40 учреждений бюджетной сферы.
    "На базе автономных учреждений с использованием нормативного финансирования мы должны сформировать качественные бюджеты всех уровней на 2008 год, направленные на выполнение задач, поставленных Президентом Республики Татарстан", - заявил Радик Гайзатуллин.
    Формирование реальных бюджетов всех уровней, особенно их доходной части, переход на нормативное финансирование и создание автономных учреждений на республиканском и муниципальном уровнях дадут возможность выполнить перспективную задачу по повышению заработной платы бюджетников на уровне не менее 80% от средней по экономике к концу 2008 года, считает глава ведомства.
    Прогнозная заработная плата работников бюджетной сферы в 2007 году составляет 5,7 тыс. рублей. При этом наиболее высокая заработная плата в учреждениях здравоохранения - 8,4 тыс. рублей в месяц, самая низкая - в учреждениях социального обеспечения - 4,2 тыс. рублей. Для доведения заработной платы до заданного уровня к концу 2008 года (10 тыс. рублей в месяц) необходимо изыскать средства в объеме более 3 млрд. рублей.
    "Нужно сформировать доходную часть бюджета, исходя из максимально возможных резервов; использовать весь имеющийся в муниципальных образованиях налоговый потенциал, обратив внимание на местные налоги - земельный и имущество физических лиц, налоги, уплачиваемые малым бизнесом", - сказал глава ведомства.
    В расходной же части, отметил он, необходимо проведение следующих мероприятий: оптимизация структуры, численности и расходов на содержание органов управления, завершение перехода на нормативно-подушевое финансирование бюджетных учреждений, окончательное установление нормативов и переход к автономным учреждениям.
    Это, по словам министра, в конечном итоге позволит решить главную задачу сбалансированности бюджетов всех уровней и обеспечения доходными источниками расходных полномочий, включающих доведение заработной платы в бюджетной сфере.
    Премьер-министр отметил, что текущий год является очень ответственным периодом не только для Министерства финансов. В частности, актуальный вопрос создания автономных учреждений невозможно решить без активного участия муниципальных властей. Некоторые из районов, в большинстве своем муниципалитеты-реципиенты, не проявляют достаточной заинтересованности в вопросе, что обуславливает большой диспаритет в отношении финансовой поддержки районов из республиканского бюджета, что, по мнению главы Правительства, довольно несправедливо.