Новый бюджет сбалансирован по социальным гарантиям
- Напомню: Президент внес бюджет в Государственный Совет
Говоря о предложениях большинства депутатов, необходимо отметить, что они направлены в основном на решение тех или иных социальных вопросов. Эти предложения Правительство будет рассматривать с точки зрения необходимости и приоритетности их осуществления и возможностей доходной части бюджета. А возможности эти, хотя и зависят непосредственно от эффективности работы наших предприятий, зачастую ограничиваются изменениями, которые вносят федеральные законодатели в бюджетное и налоговое федеральное законодательство.
- Охарактеризуйте более подробно изменения, которые повлияют на бюджет республики в очередном финансовом году и, если это возможно, оцените объем этих изменений.Увеличение тарифов страховых взносов с 2011 года для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, и налогоплательщиков, уплачивающих единый налог на вмененный доход, с 14 до 34 процентов окажет влияние на снижение поступлений по налогам на совокупный доход. Потери в доходах в следующем году составят 1,2 млрд. рублей.
Кроме того, этим законом внесены существенные изменения, исключающие положение по уплате физическими лицами авансовых платежей по имущественным налогам и устанавливающие их уплату только по итогам налогового периода. В соответствии с внесенными изменениями срок уплаты транспортного налога физическими лицами не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Закон по этому вопросу Государственным Советом РТ принят на сентябрьской сессии.
Среди негативных факторов необходимо отметить снижение пропорций компенсации в счет переданных из бюджета республики в федеральный бюджет пяти процентов налога на добычу полезных ископаемых. В текущем году компенсация составляет 60 процентов от переданного налога, в 2011 году - 40 процентов, в 2012 году - 20 процентов, в 2013 компенсация поступать не будет.
- Понятно, что бюджет формируется в сложных условиях: с одной стороны, негативное изменение федерального законодательства, с другой - мировой финансовый кризис. Если первое обстоятельство является обстоятельством непреодолимой силы, то второе зависит и от слаженной работы татарстанских предприятий. Можно ли сегодня сказать, что бюджет 2011 года сформирован на достаточно оптимистичных показателях 2010 года?Бюджет на нынешний год запланирован на основе федеральных подходов с учетом мирового финансового кризиса. Дефицит бюджета был принят в максимально возможном объеме в сумме 12,3 млрд. рублей. Вместе с тем в течение 2010 года ситуация с исполнением бюджета начала исправляться в лучшую сторону. Макроэкономические показатели, заложенные в основу формирования доходной части бюджета, к настоящему времени стали перевыполняться. При годовом прогнозе валового регионального продукта в объеме 951 млрд. рублей республика, по оценке Министерства экономики, обеспечит его формирование по итогам за 2010 год в объеме 965 млрд. рублей. Годовой прогноз по продукции промышленности в 834 млрд. рублей будет реализован на сумму в 968 млн. рублей. Прогноз на 2010 год по инвестициям в основной капитал в объеме 265 млрд. рублей по итогам 2010 года достигнет 280 млрд. рублей.
Таким образом, весь комплекс мероприятий позволил республике несмотря на кризисные явления и в прошлом, и в текущем году профинансировать все принятые на себя социальные обязательства в полной мере.
Одновременно активно привлекались средства по федеральным программам инвестиционного характера. Среди них капитальный ремонт жилого фонда, строительство автомобильных дорог, обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, строительство объектов Универсиады.
Среди таких мероприятий особо хочу выделить реализацию в республике проектов и программ, включенных в комплексные инвестиционные планы модернизации экономики моногорода Набережные Челны, поселка городского типа Камские Поляны. Реализация этих проектов за счет федеральных средств и средств бюджета республики позволит создать более 3,2 тысячи рабочих мест в Камских Полянах и около 5 тысяч рабочих мест в Набережных Челнах.
- В послании Президента большое внимание было уделено задачам повышения эффективности использования всех видов ресурсов и прежде всего бюджетных. Эта задача сегодня особенно актуальна. Достаточно отметить, что в бюджете на 2011 год 64 процента всех расходов направлены на социальную сферу и значительно меньше - на развитие.
Следующее направление, на котором Президент сделал особый акцент в своем послании, - развитие инновационной деятельности.