Бюджет 2008 года социально направленный
В главном финансовом документе республики продолжается курс на сохранение всех ранее принятых в республике доплат, надбавок, выплат стимулирующего характера, которые выплачиваются конкретному человеку сверх федеральной единой тарифной сетки. На эти цели будет израсходовано более 6 млрд.рублей. Перечень их достаточно широк и охватывает практически все отрасли бюджетной сферы. Среди них компенсационные выплаты, дополнительные три оклада премиальных, доплаты за выслугу лет, доплаты молодым специалистам, мастерам производственного обучения, воспитателям детских садов, гранты творческим коллективам.
Вторая позиция, подтверждающая социальную направленность бюджета, - значительный удельный вес средств, около 60 процентов, направляемых в социальную сферу. Причем данный объем остается стабильным в течение последних пяти лет и свидетельствует о пропорциональном, а по отдельным годам и опережающем темпе роста расходов на социальную сферу по сравнению с доходами бюджета. Таким образом, гарантируется стабильность содержания учреждений социально-культурной сферы и прогнозируется уверенность в ее будущем развитии.
Подчеркну еще раз: наряду с социальной направленностью бюджета в него включено достаточно много новшеств, направленных на развитие республиканской инфраструктуры. Причем этот шаг в данном направлении сделан впервые и, что особенно важно, направлен не на одностороннее финансирование из бюджета республики, а на концентрацию его средств и средств муниципальных образований на приоритетных направлениях нашей экономики. В первую очередь это средства, выделяемые на условиях софинансирования со стороны муниципальных образований мероприятий по развитию дорог, включающих дороги в городах, развитие инженерной инфраструктуры и благоустройство наших населенных пунктов.
Во-вторых, крупные средства будут сконцентрированы на строительстве жилых домов и ликвидации недоремонта существующего жилого фонда. На возведение жилых домов по программе социальной ипотеки будет направлено более 4 млрд. рублей, а общий объем расходов на реализацию недоремонта жилья составит около 5 млрд.рублей.
И еще два принципиальных решения, средства на реализацию которых заложены в бюджете 2008 года. Предлагается создать фонд стимулирования социально-экономического развития и качественного управления общественными финансами муниципальных образований. На стимулирование предлагается направить 700 млн.рублей, предусмотрев их выделение в зависимости от достижения тем или иным муниципальным образованием наиболее важных показателей в развитии экономики и развитии собственной налогооблагаемой базы.
И последнее новшество - качественных изменений мы ожидаем в системе здравоохранения. В этой отрасли при существенном увеличении бюджетных ассигнований и доведении их вместе с системой ОМС до 16,6 млрд. рублей прогнозируется выйти на федеральный норматив на одного жителя республики в размере 4,5 тыс. рублей, чего у нас не было в предыдущие годы. Для выхода на федеральный норматив нам потребуется дополнительно направить в здравоохранение более 1 млрд. рублей.
Таким образом, бюджет 2008 года будет иметь два ярко выраженных направления: социальную направленность и развитие инфраструктуры.