Силуанов считает рискованным предоставлять кредиты МСБ из средств ФНБ

Министр финансов РФ Антон Силуанов считает рискованным предоставлять малому и среднему бизнесу (МСБ) кредиты за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).

"Все-таки размещение средств ФНБ должно осуществляться строго в надежные активы, которые обеспечивают сохранность и доходность. Конечно, кредиты малому и среднему бизнесу - это достаточно высокорисковые операции", - сказал он, выступая на заседании правительства РФ в четверг.

Минэкономразвития предлагает выделить из Фонда национального благосостояния 100 млрд рублей, направить их на депозиты в ВЭБе по ставке инфляция плюс 1%, чтобы это стало источником финансирования долгосрочных кредитов для малого и среднего бизнеса. Это, по оценке главы ведомства Алексея Улюкаева, позволит выдавать конечные кредиты по ставке 10% годовых на 10 лет. Это, в свою очередь, может обеспечить 50%-ный рост объема инвестиционных проектов для малого и среднего бизнеса.

Министр финансов отметил, что размещать средства ФНБ в активы, из которых их трудно будет в случае необходимости быстро изъять, нецелесообразно. "Такого рода вложения в длинные активы с длинными сроками возврата должны быть на уровне 40% от ФНБ. Если весь объем ФНБ направим в такие активы, то, по сути дела, этот ресурс не будет мобильным, и мы не сможем использовать его для пенсионной системы и для других целей, в том числе бюджетных. Это та величина, в рамках которой нам надо вписывать все наши предложения по реализации инфраструктурных проектов, новые предложения, которые могут рассматриваться. Мы не должны эту грань превышать", - подчеркнул А.Силуанов.

Он также напомнил, что вскоре будут возвращаться средства, которые были в период кризиса направлены на поддержку предпринимателей, финансовых организаций. Эти возвращаемые средства, по мнению министра, можно было бы предоставлять для размещения в новые активы.

В свою очередь председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина отметила, что найти источник для кредитования малого и среднего бизнеса необходимо, но это не обязательно должен быть ФНБ. "ФНБ или другой источник, на мой взгляд, должен быть, если мы хотим развивать кредитование малого и среднего бизнеса. Без этого его невозможно развить", - сказала она.

По мнению первого вице-премьера Игоря Шувалова, другого источника, кроме средств ФНБ, нет, и их нужно использовать на кредитование МСБ, при этом должно быть обеспечено гарантирование возврата средств как гарантийными фондами регионов, так и правительством РФ.

"Эти средства должны быть надлежащим образом защищены, но нам необходимо банковскому сектору предоставить эти средства для того, чтобы действительно малому и среднему предпринимательству, производственному предпринимательству можно было предоставить длинный кредит до 10 лет по ставке до 10% годовых. Нужно быть очень аккуратными в этой работе, работать вместе с гарантийными фондами субъектов РФ, обеспечивая возвратность этих средств", - пояснил он.

По мнению И.Шувалова, чтобы эта программа не была номинальной, когда банки будут отказываться от выдачи кредитов из-за риска невозврата, "требования банков должны быть немного слабее, чем в настоящий момент, а правительство должно взять на себя соответствующую гарантию по тем кредитам, которые затем не вернутся".

"По мнению экспертов, с которыми мы работали, если это действительно, требования менее серьезные со стороны банковских учреждений, чем в настоящий момент, то такая гарантия потребуется в размере до 15% от 100 млрд рублей", - сказал вице-премьер.

Таким образом, по его словам, средства ФНБ будут размещены надежно, они будут возвращены, но "федеральное правительство на эти средства должно предоставить госгарантию в случае, если такие средства банкам не будут возвращаться". "Это и гарантийный фонд, с одной стороны, но еще должна быть отдельно гарантия со стороны федерального бюджета", - отметил И.Шувалов.

Он также сообщил, что на 2015 год в бюджете такие средства пока предусмотрены. "Мы можем такую гарантию предусмотреть. Хотя некоторые считают, что можно обойтись все лишь гарантией гарантийного фонда, но мы это дополнительно обсудим. Таким образом, это два крупнейших элемента нашей бюджетно-финансовой поддержки через 100 млрд рублей, которые сидят в бюджете, и 100 млрд рублей, которые будут предоставлены банковскому сектору", - подчеркнул он.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев предложил проработать этот вопрос и в течение месяца подготовить окончательные предложения и представить их главе правительства. "Мне доложите, идем мы на это или нет, потому что справедливо звучало из разных уст, что мы должны найти какой-то источник. И если у нас другого источника нет, то давайте тогда оценим риски, связанные с использованием этого источника. Если они запредельные, не будем это делать. Если они приемлемые, значит, поступим таким образом", - сказал он.