Радик Гайзатуллин: «В доходной части бюджета позитивная динамика имеет место быть»

Отчёт об исполнении бюджета республики за 2023 год внесен на рассмотрение депутатов Госсовета РТ. Какие сложности были при исполнении главного финансового документа республики и какова динамика поступлений в бюджет текущего года, мы поговорили с министром финансов Татарстана Радиком Гайзатуллиным.

- Радик Рауфович, имеется ли существенное отличие бюджета 2023 года от предыдущих?

- Конечно, в 2023 году ряд серьезных проблем, включая напряженность в мире, инфляцию, рост угроз вторичных санкций, дефицит бюджета и прочие негативные вопросы создавали определенные трудности для исполнения бюджета. Однако, благодаря налогоплательщикам – людям и предприятиям, которые платят налоги, слаженной работе бюджетной системы в Татарстане, возникающие риски были нивелированы. Я верю, что сами татарстанцы и гости нашей республики замечают, что из года в год у нас улучшается качество жизни. Ежегодно строятся, ремонтируются и вводятся в строй детские сады, школы, больницы, дороги, осуществляется помощь многодетным семьям, реализуются многие крупные проекты.

В 2023 году в Татарстане по основным макроэкономическим показателям наблюдалась стабильная положительная динамика. Рост этих показателей оказал положительное влияние на поступление доходов во все уровни бюджетов. Особенно хотел бы отметить налог на доходы физических лиц (НДФЛ). В 2023 году в консолидированный бюджет налог был мобилизован в сумме 141,5 млрд рублей, в бюджет Татарстана – 96,9 млрд рублей. На положительную динамику поступления НДФЛ оказал влияние рост средней заработной платы в экономике – она увеличилась в 2023 году на 18,8 процента.

Кассовые расходы по консолидированному бюджету Татарстана за 2023 год составили 589,4 млрд рублей, по бюджету республики – 510,2 млрд рублей. Самые крупные объемы финансирования требовали такие ключевые сферы, как образование – 100,6 млрд рублей, социальная политика – 58,7 млрд рублей, здравоохранение – 50,8 млрд рублей.  

Подчеркну, что произведенные расходы были направлены на реализацию задач, поставленных в послании Раиса Татарстана Государственному Совету РТ.

- По заключению Счетной палаты нашей республики остались неосвоенные средства. Как вы можете объяснить, что в условиях дефицита средства остаются недофинансированы и соответственно не освоены. Есть ли для этого объективные причины?

- В целом по бюджету в первую очередь это вызвано расходами 2023 года переходящими на следующий 2024 год. Поскольку в отчетном году расходы произведены не были, соответственно и размер дефицита уменьшился, не потребовалось привлечение каких-либо кредитных ресурсов.

Поясню конкретно на отчетных цифрах, которые читатель может сам свободно проанализировать.

В целом по бюджету Татарстана исполнение по расходам за 2023 год составило 510 млрд рублей при плановых назначениях 525 млрд рублей или 97 процентов. Неисполнение плановых назначений составило 15 млрд рублей.

Основную сумму неосвоенных средств – 8,3 млрд рублей – составляют специальные казначейские кредиты на приобретение подвижного состава и реализацию инфраструктурных проектов, полученные в конце 2023 года в размере 10,4 млрд рублей. Данные средства расходуются в текущем году.

Часть средств (2,7 млрд рублей) по программе дорожных работ, строительству и капитальному ремонту объектов социально-культурной сферы в соответствии с заключенными государственными контрактами будут использованы в 2024 году. Соответствующее решение Правительством РТ уже принято.

Оставшаяся часть средств, а именно 4 млрд рублей – это экономия по результатам конкурсных процедур и в связи с заявительным характером отдельных расходов.

- На республиканском совещании финансовых, казначейских, налоговых органов по итогам 1 квартала 2024 года Раис Татарстана Рустам Минниханов подчеркнул, что за I квартал 2024 года предприятия заплатили в консолидированный бюджет 42,8 млрд рублей. Это на 5 млрд меньше, чем за тот же период прошлого года. Завершились 4 месяца 2024 года. Расскажите, пожалуйста, о состоянии доходной части бюджета на данный момент, в частности по налогу на прибыль?

- К вышесказанному я добавлю, что по предварительному прогнозу предприятий негативная динамика по налогу на прибыль продолжится и по итогам первого полугодия ожидается его снижение на сумму 8,5 млрд рублей. 

По налогу на прибыль реальность, конечно, сегодня не такая положительная, какой мы все хотим ее видеть. Здесь важно понимать, что факторов, влияющих на исполнение доходной части бюджета много и связывать снижение поступлений по налогу только с работой крупных налогоплательщиков будет неправильно. Республиканские предприятия в непростых экономических условиях, испытывая давление, связанное с напряженной геополитической ситуации в мире, а также сталкиваясь с изменениями в налогообложении, ценовой политике не прекращают поиск новых путей развития. Ведь кроме всего прочего, наша страна столкнулась с санкциями, новыми вызовами, преодолевать которые приходится непросто и не один год. В связи с этим, я всегда подчеркиваю свою благодарность всем участникам бюджетного процесса, среди которых и наши налогоплательщики.

Но в целом хочу сказать, что в доходной части бюджета позитивная динамика имеет место быть. Не такая быстрая, как того хотелось бы, порой даже неустойчивая, но она всё-таки есть. Например, значимый источник дохода бюджета – налог на доходы физических лиц. За 4 месяца этого года налог поступил в консолидированный бюджет республики в сумме 43 млрд рублей. Конкретно по данному налогу по сравнению с аналогичным периодом 2023 года поступления увеличились на 12,6 млрд рублей, что, несомненно, радует.

Могу сказать, что благодаря доходам, поступившим в текущем году в бюджет, Минфин Татарстана своевременно и в полном объеме перечисляет все необходимые средства для выплат заработных плат работникам бюджетной сферы, финансирует в достаточном объеме запланированные расходы бюджетных учреждений.

Не только сегодня – всегда финансирование этих статей бюджета осуществляется в первоочередном порядке. Выполнение всех социальных обязательств, включая своевременную и в полном объеме выплату заработной платы – наш безусловный приоритет.

И, конечно, хочу заверить наших читателей, что бюджет по итогам 2024 года будет выполнен – для такого оптимизма есть все объективные предпосылки и реальные факторы.