Актуальность введения налога на допдоходы для нефтяной отрасли

Введение в России налога на дополнительные доходы (НДД) для нефтяной отрасли и изменение существующего порядка налогообложения этого сектора в настоящее время нецелесообразно, это вопрос обсуждения в долгосрочной перспективе, считает замглавы Минфина Сергей Шаталов.

Идея НДД в том, что в период начала и конца освоения месторождения налог минимален, гораздо ниже, чем нынешние налоги для конкретного месторождения, а в период, когда добыча максимальна, платежи гораздо выше, чем по действующей системе. Таким образом, за весь срок эксплуатации месторождения доходы в бюджет от него не меняются, но в отдельные периоды налоговая нагрузка на компанию снижается.

С. Шаталов напомнил, что НДД в нефтяной отрасли обсуждается уже последние 10-15 лет. "В свое время мы были инициаторами НДД, но сейчас мы пошли по другому пути - у нас очень диверсифицированная система льгот, вплоть до отдельных месторождений и предоставления разнообразных налоговых каникул, специальные режимы, например, для разработки шельфа, трудноизвлекаемых запасов, выработанных и истощенных месторождений", - отметил он.

Кроме того, в России сейчас дифференцированы ставки экспортных пошлин на нефть, темные и светлые нефтепродукты.

"По всем этим параметрам мы так усовершенствовали систему, что та цель, которая предполагалась введением налога на допдоходы, уже, может быть, не столь актуальна. Поэтому НДД, я думаю, дело скорее будущего, и, видимо, не близкого. Я даже не берусь сказать, когда это может появиться".

По словам С. Шаталова, нефтяные компании в целом разделяют мнение Минфина, но некоторые предлагают в качестве эксперимента ввести этот налог в одном-двух месторождениях и посмотреть, что получится. "Даже если идти по этому пути и проводить эксперимент, то он будет идти не один год, потому что, чтобы принять обоснованное решение, разработка месторождения от момента получения лицензии на сквозную разработку - это лет 15", - отметил замглавы Минфина РФ.

Профильные министерства и ведомства РФ обсуждают возможный механизм перехода отдельных проектов в нефтедобыче на налогообложение дополнительного дохода от добычи нефти (НДД); предполагается, что решение может быть принято в течение 2014 года.