Депутаты подвели финансовые итоги 2015 года

Сегодня на заседании Государственного Совета депутаты подвели финансовые итоги прошлого года – законопроект об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2015 год принят в первом чтении и в целом. Как отметил Председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин, «бюджет реализован в запланированных параметрах, на основе республиканского закона о бюджете, принятого в декабре 2014 года и уточненного в течение 2015 года».

С итоговыми показателями Основного финансового закона республики за 2015 год парламентариев ознакомил министр финансов Радик Гайзатуллин. Он, в частности, отметил, что исполнение консолидированного бюджета в прошлом году «проходило в условиях дестабилизации на фондовых рынках, волатильности на рынках нефти и валюты». «Безусловно, внешние факторы оказали значительное влияние на экономику Татарстана. Вместе с тем, реализация в республике инвестиционных проектов, развитие инструментов поддержки инновационного развития, малого и среднего бизнеса, а также реализация антикризисных мероприятий позволили приблизить объем валового регионального продукта республики в прошлом году к уровню 2014 года», - подчеркнул министр финансов республики.

Индекс промышленного производства в прошлом году составил 100,4% к уровню 2014 года. Объем продукции сельского хозяйства - 213,7 млрд. рублей (100,1% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года). Объем строительных работ - 285,2 млрд. рублей (100,1% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года).

Бюджет Республики Татарстан в 2015 году по доходам исполнен в сумме 203,92 млрд. рублей, по расходам – 211,02 млрд. рублей.

По итогам прошлого года Татарстан занимает 6 место среди регионов России по объему собранных налоговых и неналоговых доходов. Общий объем доходов составил 111,6% к уровню 2014 года.

Наиболее объемными доходными источниками, по словам Радика Гайзатуллина, как и в прежние годы, стали налоги на прибыль организаций, на доходы физических лиц, акцизы и налог на имущество предприятий и организаций. Ежегодно эти источники на 80% пополняют республиканскую казну. Налог на прибыль организаций в прошлом году составил 35,5 % доходов бюджета (72,3 млрд. рублей). Основные поступления налога обеспечили 22 крупных предприятия и 29 малых нефтяных компаний, доля платежей которых составила 70%.

Налог на доходы физлиц в прошлом году собран в размере 57,9 млрд. рублей (консолидированный бюджет), в бюджет Республики Татарстан – 40,1 млрд. рублей. Фактический фонд заработной платы за 2014 год – 448,1 млрд. рублей, за 2015 год – 470,1 млрд. рублей.

Что касается расходов, Радик Гайзатуллин особо подчеркнул, что «все они целевые». Расходы по консолидированному бюджету Республики Татарстан за 2015 год составили 248,9 млрд. рублей, по бюджету республики – 211 млрд. рублей.

На образование направлено 20,6 % общей суммы расходной части бюджета, на здравоохранение – 15%, социальную политику – 11%, культуру, кинематографию – 2,9%, физкультуру и спорт – 1,9%.

Дефицит бюджета, утвержденный в 7,1 млрд. рублей, в полном объеме был обеспечен источниками финансирования и погашен.

Размер государственного долга Татарстан по состоянию на 1 января 2016 года составил 91,3 млрд. рублей или 72,8 % от предельного объема, утвержденного Законом о бюджете на 2015 год. Размер долга сократился на 2 процентных пункта относительно уровня 2014 года. Снизились и расходы на его обслуживание. Однако сумма госдолга республики остается одной из самых высоких среди регионов России.

В своем содокладе Леонид Якунин также подчеркнул, что несмотря на кризисные условия, Татарстан занимает высокие позиции по показателям, характеризующим наполняемость бюджета доходами по итогам 2015 года. Сохранена налоговая отдача от региональной экономики для федерального бюджета - на 1 рубль полученных из федерального бюджета трансфертов в обратном направлении налогоплательщиками республики перечислено 7,5 рублей фискальных платежей.

«Влияние кризиса критично не затронуло исполнение бюджета республики в 2015 году, - подчеркнул глава парламентского комитета, - налоговые и неналоговые поступления в бюджет составили 101,5% и превысили платежи 2014 года на 19 млрд. рублей».

Однако есть и негативный фактор воздействия кризиса на экономику республики. Задолженность по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет Татарстана и по региональным налогам и сборам, увеличилась на четверть. Число убыточных предприятий снизилось. В то время как общая сумма убытков возросла и составила более 120 млрд. рублей.

Всего на территории республики в прошлом году в бюджеты разных уровней было собрано налогов в сумме 427,2 млрд. рублей. Из них 54,7 % направлено в федеральный бюджет (233,7 млрд. рублей) и 45,3 % - в консолидированный бюджет Республики Татарстан (193,5 млрд. рублей). «Доля платежей, остающихся в республике, ежегодно сокращается», - посетовал Леонид Якунин.

В прошлом году удалось привлечь в республику 9 млрд. рублей из федерального бюджета (бюджетные кредиты). Увеличение объема обязательств по бюджетным кредитам в прошлом году составило 8,9 млрд. рублей. В целом объем федеральных средств составил 34,1 млрд. рублей, что выше уровня 2014 года на 3,5 млрд. рублей.

Что касается оптимизации расходов, Леонид Якунин подчеркнул, что за 5 последних лет был значительно сокращен аппарат чиновников. Кроме того, была отменена индексация зарплат работников аппарата, оптимизированы затраты на командировки, связь, транспорт и другие направления. В целом экономия расходов на государственное управление составила около 800 млн. рублей.

В прошлом году в Татарстане работало 29 государственных («президентских») программ. На их реализацию направлено 181,6 млрд. рублей (99,9% от утвержденных показателей).

Леонид Якунин подчеркнул, что не везде рационально используются бюджетные средства, особенно это касается некоторых муниципальных образований и подразделений ведомств. «Счетная палата выявила нарушения на общую сумму более 60 млн. рублей, - проинформировал глава парламентского комитета, - сегодня необходимо бороться за эффективность каждого бюджетного рубля».

Депутаты согласились с необходимостью повышения эффективности затрат. В связи с этим министру финансов было задано много вопросов. В частности, Николая Рыбушкина заинтересовало финансирование самообложения граждан, Марат Галеев уточнил структуру поступлений налогов на прибыль, Разиль Валеев спросил, как в условиях кризиса идет исполнение так называемых «майских указов», Артема Прокофьева взволновал вопрос увеличения поступлений от акцизов на алкоголь, Ксения Владимирова задала вопрос о реализации прав граждан на доступную среду. Хафиз Миргалимов обратил внимание финансового ведомства республики на низкие зарплаты граждан.

Законопроект об исполнении бюджета республики в 2015 году по доходам в сумме 203 млрд. 921 млн. 818 тыс. 400 рублей и по расходам в сумме 211 млрд. 21 млн. 816 тыс. 300 рублей принят сразу в трех чтениях и отправлен на подписание Президенту Татарстана Рустаму Минниханову.