РФ Финанс министры А.Г.Силуановның Росимущество коллегиясендә чыгышы
Хәерле көн, хөрмәтле коллегалар. Бүген без узган елга йомгак ясыйбыз һәм агымдагы елга бурычлар билгелибез.
Узган ел без начар эшләмәдек. Төп моментларда тукталам. Иң мөһиме, узган ел "Федераль милек белән идарә итү" программасын кабул иттеләр. Росимуществоның 2024 елга кадәрге максатлары, эш бурычлары билгеләнде. Шуларның иң әһәмиятлесе - казна милкен инвентаризацияләү һәм аны хуҗалык әйләнешенә җәлеп итү. Бүгенге көндә гамәлдә булган реестрлар аерымланган мәгълүматларга ия, барлык мөлкәт тә исәпкә куелмый, шуңа күрә безнең программаның төп бурычларыннан берсе - илебездә булган милекне, аның белән нәтиҗәле эш итү өчен тулысынча инвентарьлаштырырга.
Бүген федераль мөлкәт реестрлары Федераль салым хезмәтендә, Казначылыкта, Росреестрда бар. Еш кына аларда бер үк объектлар үз сыйфатнамәләре буенча тәңгәл килми, ә кайдадыр бөтенләй билгеле түгел. Шуңа күрә безгә идарә карарларын кабул итү өчен объектлар буенча мәгълүматның ачыклыгын һәм дөреслеген тәэмин итәргә кирәк. Соңрак бу турыда сөйләшербез әле. Бу мөлкәтнең нәтиҗәсен арттырырга, аннан файдалануның төрләрен, аны реализацияләүне билгеләргә кирәк. Бик күп объектлар, милек комплекслары файдаланылмый, әмма гамәлгә ашырылырга мөмкин, шул исәптән эшмәкәрләр дә үз эшчәнлекләрен үстерү өчен. Сезнең хезмәттәшләрегезнең агымдагы елда мондый программаны тормышка ашыру эшен башлап җибәрүләрен сорыйсым килә.
Узган ел башкарылган икенче әйбер - дәүләт компанияләре һәм дәүләт корпорацияләре эше белән бәйләнгән, шулай ук Президент куйган милли үсеш максатларына ирешү һәм гамәлгә ашыру белән җитәкчеләрне бүләкләү. Бу бик мөһим, чөнки федераль хакимият органнары гына түгел, бөтен дәүләт системасы Президент куйган бурычны үтәү өстендә эшләргә тиеш. Һәм бүген без дәүләт корпорацияләре җитәкчеләрен, дәүләт компанияләре җитәкчеләрен мотивлаштырабыз, бу компанияләргә тиешле KPI куябыз. Бу бик мөһим. Бу компанияләр агымдагы елга үсеш максатларыннан чыгып, төгәл куелган бурычлар белән керде инде.
Дәүләт милке белән идарә итү процессын модернизацияләү башланды: torgi.gov.ru сайты сату-алуларның тулы кыйммәтле системасына әверелде. Системаның операторы булып Федераль казначылык булды.
Сайтны үзгәртеп кору мөлкәт сатуларын үтәкүренмәле итәргә мөмкинлек бирәчәк, эшкуарлар өчен кирәкле мәгълүматны эзләүне һәм анализлауны җиңеләйтәчәк, сату нәтиҗәләрен исәпкә алуны гадиләштерәчәк. Бу эштә милекне нәтиҗәлерәк сату өчен үтә күренмәлелек бик мөһим. Росимуществоның узган елгы эшенә иң мөһим нәтиҗәләрнең берсе аның пандемиягә каршы көрәш кысаларында гамәлгә ашырылган кризиска каршы чараларда катнашуы булды. Сүз, аларга ярдәм итү максатыннан, кече һәм урта эшмәкәрлек өчен федераль мөлкәтне арендалау шартнамәләре буенча аренда түләүләрен бушату һәм кичектереп тору турында бара. Шулай итеп, ярдәм күләме 800 миллион сум тәшкил итте, бу кече бизнеста эш урыннарын саклап калырга һәм предприятиеләрнең үзләренә ярдәм итәргә мөмкинлек бирде. Шулай ук бу эшегез өчен рәхмәт белдерәсем килә.
Моннан тыш, узган елның барлык авырлыкларына да карамастан, без милекне хосусыйлаштыру, дивидендлардан керем һәм керем планнарын үтәдек. Федераль бюджетка дивидендлардан керем 421 миллиард сум тәшкил итте, бу предприятиеләрнең финанс күрсәткечләре үзгәргән шартларда көткәнгә караганда югарырак. Кайбер предприятиеләр узган елда үсеш максатларына, ярдәм итү максатларына 2019 ел табышын кулландылар, әмма шуңа да карамастан, без дәүләт компанияләреннән бюджетка сизелерлек күләмдә дивидендлар җәлеп итә алдык. Без компанияләргә дивидендлар түләү мәсьәләсендә дәүләт сәясәтен җиткерү бурычын куйдык: әгәр дәүләт активларга ия булса, бу активлар дәүләткә эшләргә һәм табыш китерергә тиеш. Әгәр юк икән, бу активта нинди мәгънә булуын, дәүләт аны кулланудан нинди нәтиҗә алуын анализларга кирәк. Без дивиденд сәясәте мәсьәләсе - дәүләт катнашындагы компанияләр эшенең нәтиҗәлелеге күрсәткечләренең берсе, дип саныйбыз.
2024 елга табышның 50% күләмендә дивидендлар түләүче компанияләр санын арттырырга планлаштырабыз, моның өчен безнең милек комплексларын максималь рәвештә стимуллаштырачакбыз. Гомумән алганда, 2020 елга куелган бурычлар үтәлде, һәм алдагы программа максатлары белән билгеләнгән барлык күрсәткечләргә ирешелде, дип саныйм. Хәзер агымдагы елга бурычлар турында. Беренче чиратта цифрлаштыру мәсьәләләренә игътибар итәм. Эшләнмәгән төзелеш объектларына, торак фонды объектларына, гидротехник корылмаларга, мәдәни мирас объектларына инвентарьлаштыру уздырырга, аларны хуҗалык әйләнешенә мөмкин кадәр күбрәк җәлеп итәргә кирәк. Болар барысы да яңа платформа карарларында булырга тиеш. Һәм мондый объектларны дәүләт балансында тотуның мәгънәсе юк.
Казнада аларны саклап калу, сату яисә арендага бирү өчен федераль җир кишәрлекләренең максатчан билгеләнешен ачыкларга кирәк. Шулай ук казнада тупланган әйләнә-тирә мохит, эксплуатацияләү буенча тиешле компетенцияләргә ия булган оешмалар аларны файдалана алсын өчен, гражданнар тормышы һәм сәламәтлеге өчен аеруча куркыныч булган объектларны тапшыру чараларын күрү мөһим. Мәсьәләнең карары тизләтелергә тиеш. Бу күптәнге сорау, шуңа күрә мондый тапшыру буенча тиешле планнар әзерләүегезне сорыйм.
Быел федераль милекне файдалануга яисә милеккә рәсмиләштерү өчен уңайлы һәм үтә күренмәле инструментлар булдырылырга тиеш. Дәүләт казнасы милкен арендалаучының шәхси кабинеты сервисын кертергә кирәк. Мондый инструментлар күптән инде кайбер федераль хезмәтләрдә эшли. Бу арендага бирүче буларак дәүләт белән ерактан торып хезмәттәшлекне тәэмин итәргә һәм, тиешенчә, түләүләр, хезмәтләр өчен түләүне гадиләштерергә, юридик әһәмиятле документлар белән алмашырга мөмкинлек бирә.
Боларның барысы да электрон форматта административ йөкләнештән башка тормышка ашырылачак. Дәүләт катнашындагы компанияләр өчен мондый административ чыгымнарны киметү өчен цифрлаштыру өстенлекләреннән файдаланырга кирәк. Шулай ук без электрон бухгалтерлык хисабының йөкләнешен Федераль салым хезмәтеннән турыдан-туры кертү, мондый хисап бирү буенча дәүләт катнашы булган предприятиеләрнең өстәмә чыгымнарын читләтеп үтеп, хәрәкәт итәргә тәкъдим итәбез. Сүз трафикны гадиләштерү, чыгымнарны киметү, димәк, мондый компанияләрнең операцион финанс нәтиҗәләрен арттыру турында бара. Безнең алда регуляторика өлешендә торган сорауларга игътибар итәм. Узган ел практикасы акционерлар җыелышын дистанцион рәвештә уздыру мөмкинлеген даими нигездә ныгыту кирәклеген күрсәтте. Узган ел беренче тапкыр кайбер компанияләр мондый режимны уңышлы сынап карадылар, һәм безгә аны закон белән беркетү өчен кирәкле норматив кыр әзерләргә кирәк.
Минемчә, бу дәүләт катнашындагы компанияләр эшен җиңеләйтү өчен яхшы чара, бу идарә карарларын кабул итүдә активлыкны арттырачак.
Шулай ук мәдәни мирас объектларына да игътибар итүегезне сорыйм. Аларны хуҗалык әйләнешенә сакланышын тәэмин иткәндә нәтиҗәлерәк җәлеп итәргә кирәк. Без Росимущество белән хосусыйлаштыру турындагы канунга һәм Җир кодексына мәдәни мирас объектларын мондый объектларны кулланган кешеләргә, мондый объектларның мәдәни өлешен саклап калган кешеләргә тапшыру һәм сату өлешендә төзәтмәләр әзерләдек. Шуңа күрә, тиешле закон карарлары агымдагы елда ук кабул ителсен өчен, безгә Росимущество белән бергә Парламент белән хезмәттәшлекне тәэмин итәргә кирәк. Безгә тупланырга тиешле киләсе тема - дәүләт компанияләренең күзәтү советларында Россия Федерациясе вәкиллеге дәрәҗәсенә карата таләпләрне арттыру. Россия Федерациясе еш кына аларда тиешле ведомстволарның җитәкче булмаган хезмәткәрләре тарафыннан тәкъдим ителгән. Шуңа да идарә карарларының сыйфаты түбән. Шуңа күрә без компанияләргә төшә торган директиваларны кыскарту юнәлешендә хәрәкәт итәбез, әмма шул ук вакытта әлеге компанияләрнең җитәкче органнарына, дәүләт вәкилләренә күзәтү советларында күбрәк җаваплылык йөкләү урынлы. Димәк, тиешле квалификация хезмәткәрләре кирәк.
Хосусыйлаштыру программасын планлаштыру турында берничә сүз. Безгә федераль мөлкәтне хосусыйлаштыру программасын өч еллык планлаштыру кирәк дип саныйм. Бюджетны планлаштыру кебек үк тәртипкә килергә кирәк. Өч еллык чорга бюджет планлаштырганда, ел саен без икенче-өченче елга төзәтмәләр кертәбез. Программаны ел саен актуальләштерү безгә аны бюджет белән синхронлаштырырга мөмкинлек бирәчәк.
Һәм агымдагы ел бурычларының соңгысы, шуңа тукталасы килә. Мөлкәт объектлары бәясеннән зур булмаган хосусыйлаштыруны гадиләштерү турында карар кабул итәргә кирәк дип саныйм. Моны Росимущество карары нигезендә эшләргә кирәк, хәтта сату-алуның бердәм катнашучысы белән шартнамә төзүне шулай ук зур булмаган объектлар өчен Росимущество карары буенча да карарга мөмкин дип саныйм. Мондый объектлар күп, һәм бу аларны хуҗалык әйләнешенә кертү буенча тизрәк карар кабул итәргә мөмкинлек бирәчәк. Сез моның белән килешерсез дип уйлыйм, безгә бу бурычны гамәлгә ашыру өчен тиешле карар әзерләргә кирәк.
Хөрмәтле коллегалар, узган ел уздырылган хезмәтегез өчен тагын бер кат рәхмәт белдерәсем килә. Яхшы эшләдек. Шуңа да карамастан, 2021 елда Росимущество алдында торган бурычлар шактый амбициоз. Күп программалар кабул ителде. Сезгә эшегездә уңышлар телим. Рәхмәт.