Бөтенроссия семинар-киңәшмә узды
2020 елның 21 июленнән 22 июленә кадәр Россия Федерациясе Финанс министрлыгы тарафыннан Федераль казначылык базасында видео-конференц-элемтә режимында «2021-2023 елларда Россия Федерациясендә бюджет сәясәтен һәм бюджетара мөнәсәбәтләрне төзүгә төп алымнар» темасы буенча Россия Федерациясе субъектларының финанс бүлекләре җитәкчеләре белән Бөтенроссия семинар-киңәшмәсе үткәрелде.
Семинар эшендә Россия Федерациясе Финанс министрлыгы, Федераль казначылык, Федераль салым хезмәте вәкилләре, шулай ук Россия Федерациясе субъектларының финанс бүлекләре җитәкчеләре катнашты. Семинарның максаты - дәүләт һәм муниципаль финанслар белән идарә итүнең нәтиҗәлелеген арттыру, яңа коронавируслы инфекцияне таратмау, төбәк дәрәҗәсендә милли лайхәләрне гамәлгә ашыру, шулай ук хакимиятнең барлык дәрәҗәләрендә бюджет системасының тигез булуын һәм тотрыклылыгын тәэмин итүгә юнәлдерелгән җаваплы бюджет сәясәте уздыру барышында тәҗрибә уртаклашу.
Семинарда катнашучыларга сәламләү сүзе белән Россия Федерациясе Финанс министры А.Г. Силуанов мөрәҗәгать итте. Аның әйтүенчә, пандемия барлык хакимият органнары һәм оешмалар эшен оештыруга зур төзәтмәләр кертте. Шуңа күрә 2020 елда Россия Федерациясе субъектларының финанс органнары җитәкчеләре белән традицион Бөтенроссия семинар-киңәшмәсе яңа форматта уза, бу аның мөһимлеген киметми, киресенчә - күбрәк кешеләрне колачлый. Федераль казначылыкның территориаль бүлекләре, төбәк һәм муниципаль финанс органнары хезмәткәрләрен катнашу өчен чакыру мөмкинлеге бирә, дип ассызыклады министр.
Россия Федерациясе финанслар министры А.Г. Силуанов шулай ук федераль дәрәҗәдә кабул ителгән төбәкләргә ярдәм чараларына да игътибар итте: аерым салымнарны (НДСтан тыш) һәм иминият кертемнәрен түләү вакытын күчерү, Россия Федерациясе төбәкләре бюджетларының керемнәре кимүне өлешчә каплау өчен ярдәм күрсәтү һәм төбәкләргә бюджет кредитларын түләү яисә реструктуризацияләү буенча кичектереп тору. Шулай ук төбәкләргә һәм муниципалитетларга бюджет ассигнованиеләрен яңадан бүлү өлешендә сыгылмалылык бирелде: кытлык күләме кризиска каршы чараларны акча белән тәэмин итүгә юнәлдерелгән бюджет ассигнованиеләре суммасыннан артырга мөмкин.
Россия Федерациясе Финанс министры А.Г. Силуанов, Россия Федерациясе субъектларының дәүләт хакимияте органнарынна нормаль бюджет процессына акрынлап кайтуын исәпкә алып, төбәкләр тарафыннан милли проектларны үтәү зарурлыгына аерым игътибар бирде.
Семинар-киңәшмәне Россия Федерациясе Финанс министрының беренче урынбасары Л.В. Горнин 2021-2023 елларга Россия Федерациясендә бюджетара мөнәсәбәтләрне камилләштерүнең төп юнәлешләре турындагы чыгышы белән ачты. Л.В.Горнин үз чыгышында билгеләп үткәнчә, соңгы елларда Россия Федерациясе субъектлары тарафыннан үткәрелгән җаваплы бюджет сәясәте нәтиҗәсендә, күпчелек төбәкләр кризисның кискен вакытын уздылар, социаль бурычлар Россия Федерациясенең барлык субъектларында үз вакытында һәм тулы күләмдә үтәлде.
Икътисадның зыян күргән тармакларына, оешмаларга, эшмәкәрлеккә салым һәм бюджет ярдәмен күздә тоткан кризиска каршы өч пакет, шулай ук төбәк хакимияте тарафыннан кабул ителгән чаралар шактый дәрәҗәдә кризисның кискенлеген йомшартырга мөмкинлек бирде.
Бюджетара трансфертлардан файдалануның нәтиҗәлелеген күтәрүгә һәм бюджет ассигнованиеләрен төбәкләргә җиткерүне тизләтүгә юнәлдерелгән бюджет законнары яңалыкларына басым ясалды: субсидияләр һәм башка бюджетара трансфертлар буенча килешүләр төзүнең тизләтелгән вакытларын ныгыту - 1 гыйнварга кадәр; башка бюджетара трансфертларны бүлү вакытын (Россия Федерациясе бюджеты турындагы закон яисә Россия Федерациясе Хөкүмәте актлары белән) - 1 гыйнварга кадәр, аерым бюджетара трансфертлардан тыш, 1 гыйнварга кадәр; килешүдә билгеләнгән бюджет трансферты күләмен һәм килешү гамәлдә булган чорга уртак дәрәҗәдәге чараларны саклаганда региональ (муниципаль) милек объектларын алдан төзү мөмкинлеген билгеләү.
Л.В. Горнин чыгышында тагын бер төп тема - вазыйфаи затларның дисциплинар җаваплылыгына Россия Федерациясе субъектлары бюджетларына (җирле бюджетларга) финанс җаваплылыгы чараларын алыштыру буенча уздырыла торган эш булды.
Бюджет законнарын үтәмәгән өчен вазыйфаи затларның җаваплылыгын көчәйтү максатларында бюджет акчаларыннан максатчан файдаланмаган, бюджетара трансфертлар бирү (тоту) шартларын үтәмәгән, бюджет кредитлары бирү шартларын үтәмәгән, шулай ук бюджет законнарында дефицит күләмен, алынмаларның чик күләмен, дәүләт бурычы күләмен арттыру, килешүләр шартларын һәм Россия Федерациясе (муниципаль берәмлек) субъектының түләү сәләтен торгызу планнарын бозу, Россия Федерациясе субъектларының (муниципаль финанс) һәм муниципаль берәмлекләрнең дәүләт финансларын социаль-икътисадый үстерү һәм савыктыру чаралары турындагы килешүләрне бозган өчен штраф күләмен арттыру планлаштырыла.
Россия Федерациясе Финанс министры урынбасары А.М. Лавров бюджет законнарын һәм сатып алулар өлкәсендә контракт системасы турындагы законнарны җайга салудагы яңалыклар турында сөйләде. Федераль казначылык җитәкчесе Р.Е. Артюхинның чыгышы Федераль казначылыкның Россия Федерациясе субъектларының финанс органнары белән үзара хезмәттәшлеге мәсьәләләренә багышланган иде.
Россия Федерациясе Финанс министры урынбасары В.В. Колычев чыгышы 2021-2023 елларда Россия Федерациясендә бюджет сәясәтен формалаштыруга төп алымнарга һәм сценар шартларга багышланган иде.
Салым һәм таможня сәясәте департаменты директоры Д.В. Волков үз чыгышын 2021-2023 елларга салым сәясәтен формалаштыру алымнарына багышлады.
Керемнәр департаменты директоры Е.В. Лебединскийның чыгышы законнарның төп үзгәрешләренә һәм 2020-2021 елларда керемнәрне администрацияләү өлкәсендәге өстенлекле бурычларга багышланган иде.
Бюджетара мөнәсәбәтләр департаменты директоры вазыйфаларын башкаручы В.В. Васильев үз докладын 2021-2023 елларда регионнарда инвестицияләргә ярдәм итүнең яңа чараларына багышлады. Федераль салым хезмәтенең Аналитик идарәсе башлыгы В.Н. Засько доклады төбәк бюджетлары керемнәрен формалаштыруның актуаль мәсьәләләренә кагылды.
Программалы-максатчан планлаштыру һәм бюджет чыгымнарының нәтиҗәлелеге департаменты директоры урынбасары вазыйфаларын башкаручы А.С. Воробьёв үз чыгышында 2020-2021 елларда милли проектларны гамәлгә ашыру үзенчәлекләренә кагылды. Семинарның чыгышлар кысаларында күтәрелгән актуаль темалары Россия Федерациясе субъектлары башкарма хакимиятенең финанс органнары вәкилләренең җавап таптылар, бу мондый уртак чараларны уздыруның мөһимлеген раслый.