Хөкүмәт утырышында А.Силуанов чыгышы
Бюджет сәясәте һәм бюджетның төп параметрлары бюджет комиссиясендә һәм Хөкүмәттәге киңәшмәдә тикшерелде. Киләсе өчьеллыкка бюджетны формалаштырганда социаль-икътисадый үсеш фаразы исәпкә алынган. Фараз шактый амбициоз, димәк, бюджет параметрлары шулай ук киеренке.
Без күрәбез, агымдагы елда икътисад тулысынча торгызылды һәм допандемия дәрәҗәсенә чыкты, мондый якын килү белән килештек, шуңа күрә бу контекстта бюджет сәясәте дә формалашты. Киләсе өч елга бюджет бюджет бюджет кагыйдәләрен исәпкә алып формалаштырылган, димәк, бу инфляцияне максатчан ориентирларга кире кайтаруга ярдәм итәчәк, ягъни елына 4% тирәсе. Бюджетның төп характеристикалары. Без федераль бюджет керемнәрен 2022, 2023 һәм 2024 еллар чорында 25 трлн сумнан артык дәрәҗәдә санадык. Бу без планлаштырган бюджет параметрларына караганда шактый югары. Бу, беренче чиратта, торгызу икътисадый үсеше белән бәйле. Моннан тыш, без керемнәрне мобилизацияләү буенча өстәмә чаралар да исәпкә алдык. Беренче чиратта тәмәке акцизлары кертемнәре арттырылды. Без ресурсларны мобилизацияләү планын әзерләдек һәм бу чараны администрацияләүне яхшырту буенча план әзерләдек, шулай ук без металлургия, кокойлы күмер, ашламалар табышы кебек тармаклардан өстәмә кертемнәрне исәпкә алдык.
Хәзерге вакытта без салым законнарын җайга салу буенча бизнес белән мәсьәләне эшләүне төгәлләп киләбез, аны киләсе елдан башлап тормышка ашыру күздә тотыла. Керемнәр һәм бюджет кагыйдәләре фаразыннан чыгып, федераль бюджет чыгымнары күләме саналган. Ул 2022 елда 23,6 трлн сум тәшкил итә, 2023 елда - 25,1 трлн сум, 2024 елда - 26,1 трлн сум. Ягъни еллык чыгымнарның үсеше 1 трлн сум һәм аннан да күбрәк тәшкил итә. Нәтиҗәдә, без барлык беренче чираттагы чыгымнарны финанслаячак, барлык беренче чираттагы бурычларны да финанс ресурслары белән тәэмин итә алачакбыз. Бюджет параметрлары беренче ике елда ВВП ның 1% күләмендә профицит бюджеты күздә тота. 2024 елдан башлап тулаем эчке продуктның 0,2% чикләрендә дефицитын көтәбез. Хәзер төп финанс планы проектында төп бурычлар исәпкә алынды.
Беренче чиратта, бу үсешнең милли максатларына ирешү. Милли проектлар, Россия Федерациясе Президенты Юлламалары кысаларындагы барлык бурычларга да тулы күләмдә финанслау каралган, һәм бу күләм елдан-ел арта бара. 2024 елда милли проектлар һәм Президент Юлламаларын гамәлгә ашыру чаралары кысаларында каралган милли үсеш максатларына ассигнованиеләрнең гомуми күләме 2020 ел белән чагыштырганда 1,7 тапкырга арттырылган. 2022 елда бу максатларга 3,6 трлн сум каралган, 2023 елда һәм 2024 елда 3,9 һәм 4 трлн сум. Бу ассигнованиеләр беренче чиратта нәрсәгә китәчәк? Беренче чиратта бу ярлылыкны киметү мәсьәләләре. Балалы 5 миллионнан артык гаилә өстәмә социаль ярдәм алачак. Бу максатларга бюджетта 2,1 трлн сум каралган. 2024 елга кадәр 500 млрд сумнан артык 1300 яңа мәктәп төзелешенә юнәлдереләчәк, һәм 4500гә якын гамәлдәге мәктәп ремонтланачак.
60 млрд сумга якын дөньякүләм дәрәҗәдәге югары уку йортларының сигез кампусын булдыруга тотылачак. Бу безнең югары белем бирүне үстерү буенча яңа адым буенча алда торган принципиаль бурыч. Тормыш белән куркыныч янаучы авырулар белән авыручыларны дәвалау өчен акча каралган. Шулай ук 2025 елга авария хәлендәге торак фондын бетерү өчен ресурслар исәпкә алынган, анда 500 мең кеше яши. Бу программаны гамәлгә ашыру 2017 елда башланды. Шулай ук авария хәлендәге торактан күчерүнең яңа программасын эшләтеп җибәрү дә каралган. Күпчелек ресурслар транспорт инфраструктурасы, экология проектлары һ.б. проектларына каралган. Бигрәк тә Хөкүмәтнең стратегик инициативаларын тулысынча финанслауны билгеләп үтәсем килә. 2024 елга кадәр 500 млрд сум бу инициативаларга исәпкә алынган. Биредә "Электромобиль" һәм "Водородный автомобиль", "Алгы инженерлык мәктәпләре", "Чиста энергетика", "Яңа атом энергетикасы" кебек инициативалар - безнең икътисадны заманча, яңа рельслар буенча этәргән бөтен нәрсә.
Икътисадның төрле тармакларының алгарышлы үсешен аерым билгеләп үтәсем килә, моңа шулай ук өстәмә ресурслар да каралган. Бу "Туризм" яңа милли проектын гамәлгә ашыру - туризмны үстерү; бу яңа гражданлык самолетлары линейкасын булдыру; электрон һәм радиоэлектрон сәнәгатьне үстерү. Россия Федерациясе Хөкүмәтендә җентекләп тикшерелгән барлык бу карарларга планлаштырылган күләмдә ассигнованиеләр каралган. Өстәмә акчалар шулай ук милли оборонаны, иминлекне һәм хокук саклау эшчәнлеген тәэмин итүгә дә каралган. Хәрби хезмәткәрләрнең акчалата тәэминатына, контрактчылар санын арттыруга, көч блогын һәм Россия Гадәттән тыш хәлләр министрлыгының матди-техник тәэмин ителешен яхшыртуга өстәмә ресурслар каралган. Моннан тыш, коронавирусной инфекция белән көрәш чараларына резерв каралган. Кирәкле ресурслар бюджетка салынды.
Тулаем алганда, Президент һәм Хөкүмәт күрсәтмәләрен гамәлгә ашыруга 2024 елга кадәр 5 трлн сум өстәмә бюджет ассигнованиеләре исәпкә алынган. Чыгымнар структурасын һәм салым системасын җайга салудан тыш, икътисадны өстәмә стимуллаштыру чаралары да планлаштырылган. Бу Россия Федерациясе субъектларына ташламалы бюджет кредитлары да. Бу бюджет кредитларын реструктуризацияләүдән акчаларны файдалану һәм аларны икътисад үсешенә җибәрү буенча төбәкләрнең мөмкинлекләре дә. Бу Милли муллык фонды акчалары, алар 1,6 трлн сум күләмендә социаль-икътисадый үсешнең өстенлекле проектларына кулланылачак. Шул ук вакытта ФНБ акчаларын инвестицияләү мәсьәләләре фондның сакланышы, бюджетның тотрыклылыгы һәм акчалата-кредит сәясәте параметрлары мәсьәләләре белән бәйле.
Хөрмәтле Михаил Владимирович!
Бюджет проекты үсешнең милли максатларына һәм бурычларына җавап бирә. Әлеге инициативаларны гамәлгә ашыру буенча Президент һәм Хөкүмәт билгеләгән барлык карарлар бюджет финанславы белән тулысынча тәэмин ителде. Алдагы өч еллык чорга бюджет проектлауга ярдәм итүегезне сорыйм.